《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照一個(gè)預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則，在監(jiān)管銀行設(shè)立專用賬戶，并與監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶，并對(duì)其中用于項(xiàng)目工程建設(shè)的資金實(shí)行監(jiān)管，保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

《辦法》明確，商品房預(yù)售時(shí)，購房人應(yīng)當(dāng)將購房款直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)商品房預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶情況進(jìn)行監(jiān)督，并可對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地核查。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，《辦法》還要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項(xiàng)目用款計(jì)劃。用款計(jì)劃應(yīng)按照地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件等四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)，并合理確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款額度。

據(jù)了解，此次出臺(tái)的新辦法是落實(shí)調(diào)控措施、保證購房人權(quán)益不受侵害的一項(xiàng)重要舉措。通過完善預(yù)售資金管理制度，嚴(yán)格規(guī)定預(yù)售資金?？顚Ｓ?，將進(jìn)一步加大對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管力度，更加有效地維護(hù)購房人和相關(guān)當(dāng)事方合法權(quán)益，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要意義。

“《辦法》的出臺(tái)業(yè)內(nèi)應(yīng)不會(huì)感到意外，在這之前一直有相關(guān)猜測(cè)和討論。”美聯(lián)物業(yè)全國研究主任徐楓接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)說。

徐楓認(rèn)為，由于對(duì)預(yù)售資金依賴度降低等原因，大型開發(fā)商受《辦法》的影響應(yīng)不大。但是，對(duì)中小開發(fā)商來說，《辦法》的出臺(tái)將直接影響其資金流動(dòng)性，使其面臨的資金壓力增加。

(作者：王濤)