《條例(草案)》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以家庭承包方式發(fā)包土地時(shí)，下列七類(lèi)人員享有土地承包權(quán)：原始戶(hù)籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織一直未遷出，且實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前為本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員或者其直系后代；因合法婚姻、離婚由農(nóng)村居民戶(hù)籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員及其子女，以及因合法收養(yǎng)關(guān)系遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；根據(jù)國(guó)家移民政策，遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；前三項(xiàng)之外其他原因戶(hù)籍遷入，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意后享有土地承包權(quán)的人員；符合前三項(xiàng)條件的現(xiàn)役義務(wù)兵、士官、戶(hù)籍遷出的大中專(zhuān)院校在校學(xué)生、服刑或者勞教人員；按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本集體經(jīng)濟(jì)組織落戶(hù)的軍隊(duì)退役人員、刑滿(mǎn)釋放或者解除勞教人員；依照法律、法規(guī)規(guī)定，其他有權(quán)以家庭承包方式承包土地的人員。

《條例(草案)》還明確，無(wú)地人口也可承包土地；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。

原戶(hù)籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官和大中專(zhuān)院校的在校生、畢業(yè)生、服刑和被勞教人員，在土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回或者調(diào)出其原承包地。

(作者：崔虹)