公租房的租金水平、批供應(yīng)何時入市、能否通過土地出讓金分年繳納的形式降低建設(shè)成本在正在召開的北京市兩會上，副市長陳剛、市住建委主任隋振江、市國土局局長魏成林針對代表、委員關(guān)注的公租房問題逐一回應(yīng)，表示今年將成為北京市公租房全面供應(yīng)的一年。

副市長陳剛：考慮建設(shè)宿舍型公租房解決單身過渡需求

市人大代表、副市長陳剛昨日在兩會間隙接受記者采訪時透露，即將出臺的公租房租金標準將執(zhí)行地區(qū)+收入雙層調(diào)節(jié)的政策，肯定要比市場價格低20%到30%左右，此外陳剛昨日在參加市政協(xié)座談會回應(yīng)委員建議時表示，將考慮建設(shè)宿舍型公租房以解決單身過渡需求。

所謂地區(qū)+收入雙層調(diào)節(jié)，主要指公租房的相關(guān)單位先根據(jù)地區(qū)進行一次定價，隨后再根據(jù)地區(qū)內(nèi)申請家庭的收入水平進行價格調(diào)節(jié)。兩方面的因素都要考慮，畢竟不同地區(qū)的收入水平會有所差距，城區(qū)和遠郊區(qū)縣不同是正常的，但至少要比市場低20%到30%。陳剛解釋稱。

公租房不應(yīng)單純考慮家庭供應(yīng)，在北京有許多大學畢業(yè)生及單身人才，他們的過渡性需求政府應(yīng)該納入到保障范圍。在座談會上，市政協(xié)委員、北京大學房地產(chǎn)法研究主任樓建波表示，根據(jù)自己和北京市住建委的問卷調(diào)查顯示，許多大學畢業(yè)生希望在工作后能夠租住類似學生宿舍一樣的集體宿舍，有管理，設(shè)施完善，比較安全。

北京大力提倡公租房，目標是做過渡的有住房困難的人，從房地產(chǎn)的調(diào)控角度講，如果大學生有過渡性住房，那么可能就不會過早購房，便爭取一部分時間。樓建波建議，相關(guān)部門可考慮在建公租房時不但保證家庭對公租房的需求，同時考慮單身人士和大學剛畢業(yè)在北京工作的人群對租房的要求，考慮在交通比較便利的地方建一些宿舍型的公租房。對此，陳剛回應(yīng)表示，建宿舍型公租房市住建委已經(jīng)在考慮當中。這部分人群確實有很大的需求，但相應(yīng)的管理、配套都要到位，未來會根據(jù)相關(guān)的需求調(diào)整保障房的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

市國土局局長魏成林：公租房將試行土地出讓金分年繳納

為了盡可能降低建設(shè)成本，將有限的資金支持更多的公租房建設(shè)，北京市已經(jīng)批準在公租房試行土地出讓金分年繳納，今年如果有合適項目將立即執(zhí)行。市國土局局長魏成林昨日在兩會間隙接受本報記者采訪時透露，今年公租房的土地出讓方式除了目前主要采取劃撥、配建等以外，將頭次嘗試出租制。

公租房土地出讓金分年繳納的形式國土部是有文件支持的，北京市的幾個部門也進行過多次會商，相關(guān)方案也研究完畢，今年如果有合適的項目可以馬上試行。魏成林告訴記者，一旦實行土地出讓金分年繳納后，開發(fā)建設(shè)公租房的單位將不再一次性繳納土地出讓金，而是每年繳納土地租金。之所以選擇公租房進行土地出讓金分年繳納的試點，主要是因為這部分房源為政府持有型物業(yè)。

如果實行土地出讓金年繳制,國土、財政部門可以與持有公租房的政府相關(guān)機構(gòu)或開發(fā)商直接對接,這些物業(yè)的持有單位每年收繳租金后,再統(tǒng)一劃撥當年應(yīng)繳納的土地出讓金給相關(guān)部門。這樣還可以分擔保障房建設(shè)初期的成本,節(jié)約出更多初始資金來建保障性住房。

據(jù)了解，公租房土地年租制將采取多種形式。一種為招拍掛租賃，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招拍掛拿地后，其中配建的公租房采用土地租賃方式。對政府為主體開發(fā)建設(shè)的公租房項目，直接采用協(xié)議租賃，即不通過招拍掛出讓土地，直接租賃土地。

此外，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)和單位利用自有土地建設(shè)公租房，也將采用協(xié)議租賃方式。無論是招拍掛租賃，還是協(xié)議租賃，都會在租賃前對該區(qū)域地價進行評估，制定租賃價格，而且兩種方式的租賃價格是相同的。

市住建委主任隋振江：大興亦莊將成年內(nèi)頭批入住公租房項目

除了建設(shè)成本外，代表、委員關(guān)注公租房的另一個熱點便是供應(yīng)問題。市住建委主任隋振江昨日告訴記者，今年北京市公租房的供應(yīng)主要集中在大興亦莊、海淀生命科學園、昌平北七家等區(qū)域，其中大興亦莊將在年內(nèi)頭批供應(yīng)公租房項目，實現(xiàn)拎包入住標準。

根據(jù)規(guī)劃，北京市今年新開工建設(shè)和收購20萬套保障性住房，力爭竣工10萬套；而公租房的開工量和竣工量分別為6萬套和1萬套。

據(jù)隋振江介紹，即將供應(yīng)的亦莊項目共可提供1000余套房源，上半年完成配租，配租標準將采取拎包入住標準，除了個別家用電器外，廚房、衛(wèi)生間等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全裝修交房，今年所有配租的項目均將達到上述標準。

目前1萬套公租房基本進入建設(shè)收尾階段，市里正在根據(jù)配套設(shè)施的完善程度、內(nèi)部裝修的進展以及其他條件進行入市排期。值得一提的是，今年位于昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)的未來城項目將成為頭個在農(nóng)村集體建設(shè)用地建造的租賃房項目，面積約為10萬平方米，供應(yīng)量將超過亦莊組團。

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