"對限價房的銷售對象，可考慮比經(jīng)濟適用房的范圍放寬一點"正在廣州舉行的泛珠房博會專業(yè)論壇上，中國建設(shè)部政策研究副主任秦虹針對廣州推出"三限雙競"地塊，將限制銷售對象列為土地招標的條件之一時，作了上述表示。

目前，全國不少城市都在積極就競房價、競地價的"雙競"地塊進行探索，而廣州在成功推出了雙限雙競的金沙洲地塊后，在近日推出的科學城"三限雙競"地塊時，又率先將限制銷售對象列為土地招標的條件之一。正在廣州舉行的泛珠房博會專業(yè)論壇上，有記者問，在對中低收入限價房的銷售中，廣州將要推出限制戶口，對廣州市的城鎮(zhèn)戶口優(yōu)先，你認為這樣的限制條件是否合理，這種限制的條件是不是普遍推行的？

對此，秦虹表示，建設(shè)部沒有對這一點進行明確規(guī)定，各地都還在實踐當中。但是是否限制還要各個地方政府根據(jù)自身情況予以確定，目前還沒有定論。但是，在她自己看來，限價商品房的銷售對象應(yīng)該介于普通商品房和經(jīng)濟適用房之間，即這部分人群應(yīng)該比購購經(jīng)濟適用房的人群經(jīng)濟條件稍微好一點，申請的條件也應(yīng)該相對寬松。

秦虹針還在論壇上對目前的宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)政策趨勢發(fā)表演講。她透露，一方面國家針對房地產(chǎn)市場和土地市場的調(diào)控不會放松，今后宏觀調(diào)控政策方面，還會持續(xù)加強貫徹，確實把宏觀調(diào)控政策措施落實到每個具體的城市之中，落實到位；另外一方面，各項有關(guān)房地產(chǎn)市場的制度還有待創(chuàng)新。

秦虹指出，今后對房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征稅是必然的。目前房地產(chǎn)稅的特點就是重流通輕持有。從稅法的角度看，房地產(chǎn)交易緩解中的稅收主要有契稅、營業(yè)稅及其附加、所得稅、土地增值稅、印花稅等等，顯然交易環(huán)節(jié)存在著稅收過多、稅賦過重的問題，不售不稅、不租不稅，一旦租售、數(shù)稅并苛。這些稅多數(shù)是在以個人購房為主的房地產(chǎn)市場尚未建立之前設(shè)立的。交易環(huán)節(jié)過重的稅賦顯然對發(fā)展房地產(chǎn)市場不利。

秦虹表示，開征房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收的必要性，緣于房地產(chǎn)稅的本質(zhì)是財產(chǎn)稅，其性質(zhì)決定了其是對存量資產(chǎn)征稅。目前，隨著住房制度改革深化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，住房的私有比例達八成，具備征收存量房地產(chǎn)稅的現(xiàn)實基礎(chǔ)。隨著收入差距的不斷擴大，在住房持有上也已經(jīng)開始出現(xiàn)貧富的巨大差距，少數(shù)高收入者大量占有住房資源，造成住房資源的閑置和浪費，有必要運用稅收手段實現(xiàn)住房資源配置的公平和效率的統(tǒng)一。

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