2008年全國(guó)閑置公積金約6000億元

北京市公積金的使用效率將獲得進(jìn)一步提升。北京市住房公積金管理日前對(duì)外公布了《關(guān)于購(gòu)購(gòu)政策性住房職工提取住房公積金支付頭付款有關(guān)問(wèn)題的通知》，購(gòu)房者可以提取住房公積金作為政策性住房的頭付。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一措施的出臺(tái)將有助于解決公積金巨量閑置與部分政策性購(gòu)房群體囊中羞澀的尷尬局面。

解決政策性購(gòu)房頭付難題

根據(jù)北京市住房保障辦提供的數(shù)據(jù)，今年近5萬(wàn)戶經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房申購(gòu)家庭將通過(guò)公開搖號(hào)獲得配售房源，僅2009年北京就有近5萬(wàn)戶家庭將因此受惠。

《通知》規(guī)定，凡購(gòu)購(gòu)政府組織建設(shè)的政策性住房的職工及其配偶，均可一次性申請(qǐng)?zhí)崛÷毠け救速~戶內(nèi)的住房公積金轉(zhuǎn)入職工個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶用于支付購(gòu)房頭付款。

因提取住房公積金支付政策性住房頭付款的，由管理部按照購(gòu)房合同中明確的頭付款額度核定職工本人及其配偶的可提取總額，并開具《住房公積金提取記錄單》。

“公積金一直致力于提高對(duì)住房公積金繳存人的服務(wù)?？紤]到政策性住房從申購(gòu)家庭資格審核到較后的選房，全過(guò)程都在政府的監(jiān)督之下，提前支取公積金作頭付，風(fēng)險(xiǎn)可以控制，而且會(huì)給很多申購(gòu)家

庭解決頭付難問(wèn)題?！北本┦凶》抗e金管理新聞發(fā)言人李持纓對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，政策性住房購(gòu)房人只要是公積金繳存職工，都可以以家庭為單位，提取公積金作購(gòu)房頭付款。

此前，購(gòu)購(gòu)商品房、經(jīng)適房、限價(jià)房的家庭須在提供購(gòu)房合同或購(gòu)房協(xié)議及購(gòu)房發(fā)票后，才能從繳存賬戶內(nèi)提取公積金。

“實(shí)際上，北京市之前購(gòu)房的價(jià)款在公積金額度內(nèi)都可以提取公積金支付；而這次只是將相關(guān)操作細(xì)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化?！崩畛掷t表示，對(duì)于購(gòu)房人，不管是購(gòu)政策房,還是商品房，只要公積金賬戶上的額度足夠，不要說(shuō)頭付款，就是全額房款都是可以用公積金支付。

此次試點(diǎn)將先在政策性住房項(xiàng)目中推廣，是因?yàn)檎咝宰》康纳曩?gòu)家庭比較集中，開發(fā)商數(shù)目比較少，而商業(yè)住宅項(xiàng)目比較分散，開發(fā)商眾多，需要一家家核實(shí)，過(guò)程比較繁瑣。

李持纓表示，如果購(gòu)購(gòu)商品房的人有需求，也可以把調(diào)整范圍擴(kuò)大到所有公積金繳存人，只不過(guò)提取之前，需要購(gòu)房人出具更多的資料，公積金管理需要進(jìn)行更嚴(yán)格的審核。

提高住房公積金利用率

對(duì)于公積金貸款用于政策性住房的頭付，北京中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)部研究人員認(rèn)為，此舉可以進(jìn)一步提高公積金的利用率，也將有效提升相關(guān)消費(fèi)者購(gòu)購(gòu)力、促進(jìn)政策性住房的消化。

北京市住房公積金管理的數(shù)據(jù)顯示，北京市2008年公積金繳納總額達(dá)到了909.53億元，閑置公積金約有400億元。此外，根據(jù)建設(shè)部3月23日通報(bào)，截至2008年末，全國(guó)住房公積金繳存余額為12116.24億元，新增余額2511.13億元，增幅為26.14%。受房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣狀況影響，自2007年四季度起，住房公積金資金使用率和資金運(yùn)用率呈雙降趨勢(shì)，專戶存款資金繼續(xù)增加。

據(jù)了解，目前部分城市的商業(yè)住宅開發(fā)商并不是十分樂(lè)意使用公積金作為貸款。業(yè)內(nèi)人士分析，公積金的手續(xù)相對(duì)復(fù)雜，此外，很多銀行在開發(fā)貸款的審批過(guò)程中約定后續(xù)的房貸也由這家銀行來(lái)做，這樣給公積金的使用也帶來(lái)了一定的排斥。

目前，政策房頭付比例較低只需10%，購(gòu)購(gòu)一套65平方米的經(jīng)適房，頭付款在三四萬(wàn)元左右，相同面積的限價(jià)房頭付款在五六萬(wàn)元左右。此前，在限價(jià)房搖號(hào)過(guò)程中出現(xiàn)的棄選家庭中，除因位置、戶型等客觀因素棄選以外，確有存在一些家庭因沒(méi)錢購(gòu)購(gòu)而不得不放棄的情況。

一邊是部分政策性購(gòu)房群體的囊中羞澀，一邊是公積金的閑置，讓公積金對(duì)百姓的“住者有其居”限度地發(fā)揮效力，成為急需解決的問(wèn)題。

社科院金融所研究員尹中立認(rèn)為，每個(gè)人繳存的公積金可視為自己的儲(chǔ)蓄。繳存的部分應(yīng)允許繳納人提取作為頭付，這部分放得越開越好。

2009年，北京市新開工建設(shè)和收購(gòu)政策性住房850萬(wàn)平方米，這其中包括廉租房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房160萬(wàn)平方米，政策性租賃房20萬(wàn)平方米。以及限價(jià)商品房650萬(wàn)平方米。讓公積金對(duì)百姓的“住者有其居”限度地發(fā)揮效力，將有助于加速這些政策性住房的消化。

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