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要避免住房保障工作重形式輕效果
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 453 次
當(dāng)前,針對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),全國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滑坡,國(guó)家提出四萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展計(jì)劃,其中解決低收入家庭的保障性住房作為十項(xiàng)重大措施之一,成為改善民生拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措。但是,隨著各地保障性住房建設(shè)力度的不斷加大,住房保障工作也出現(xiàn)了很多問(wèn)題,需要引起高度關(guān)注,避免造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失和不利的社會(huì)影響。
一是重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前,各地都在大干快上銷售型為主的保障性住房,以達(dá)到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與解決低收入家庭住房問(wèn)題的目的。但是,由于土地資源的有限性、政府財(cái)力的約束性、低收入家庭的常態(tài)性,住房保障將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作。隨著大規(guī)模的建設(shè)和完全銷售方式,新增土地的總量和空間要求越來(lái)越難以滿足未來(lái)需求。從目前來(lái)看,探討、推行有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)性的保障性住房制度建設(shè)嚴(yán)重缺位。
二是重形式輕效果。各地已出臺(tái)了很多保障性住房政策和實(shí)施細(xì)則,對(duì)于準(zhǔn)入退出進(jìn)行了嚴(yán)格界定,但是,涉及住房保障的基礎(chǔ)性工作卻嚴(yán)重滯后,包括住房檔案建設(shè)、收入誠(chéng)信系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。很多地方的住房保障部門對(duì)申請(qǐng)人資格審查形同虛設(shè)。有些城市即使有產(chǎn)權(quán)管理信息,但與住房保障工作不銜接,用不上。另外,到目前為止,還沒(méi)有一個(gè)部門牽頭建設(shè)個(gè)人或家庭收入誠(chéng)信系統(tǒng),導(dǎo)致家庭收入、財(cái)產(chǎn)審核很難真正落實(shí)。
三是缺乏信息管理系統(tǒng)。為確保規(guī)模龐大的保障性住房按規(guī)劃高效實(shí)施,需要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)政策的銜接,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與規(guī)劃選址工作,監(jiān)控在建項(xiàng)目,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的租售,還要有效做好各種收入家庭、住房條件的人群審核等。這就需要一個(gè)科學(xué)的、高效的、綜合的、完善的、公開(kāi)的信息管理系統(tǒng)給予強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持。目前,只有北京等幾個(gè)城市在做前期準(zhǔn)備工作,大部分城市還沒(méi)有起步。沒(méi)有一個(gè)完善的信息管理系統(tǒng),很難管理好日益龐大的住房保障工作。
建設(shè)完善的住房保障信息管理系統(tǒng),不僅有利于提高政府各職能部門的工作效率,更方便于社會(huì)公眾及時(shí)便利地獲取相關(guān)信息,并在公開(kāi)、公正的平臺(tái)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)公共資源的公開(kāi)透明,接受全社會(huì)的監(jiān)督。政府各部門也可從方便快捷的信息系統(tǒng)中,及時(shí)獲取基礎(chǔ)信息,提高決策能力和水平,根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整制定更加符合實(shí)際需求的保障政策,更好地服務(wù)于廣大中低收入,實(shí)現(xiàn)全面小康的發(fā)展目標(biāo)。
四是缺乏運(yùn)作的透明度。住房保障制度屬于社會(huì)公共政策范疇。涉及資金以公共財(cái)政為主,涉及范圍是較廣大的人民群眾,因此,住房保障工作應(yīng)在公眾的監(jiān)督下進(jìn)行,才能有效發(fā)揮并擴(kuò)大公共福利的作用,樹立政府執(zhí)政為民的良好形象。從各國(guó)的住房保障發(fā)展實(shí)踐可以看出,社會(huì)住房的資金籌集、住房建設(shè)、分配、管理等都處于社會(huì)公眾或代表公眾的專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
當(dāng)前,全國(guó)的住房保障工作已發(fā)展十余年,雖然效果顯著,但由于信息不公開(kāi)透明,有些方面也曾引起過(guò)社會(huì)公眾的質(zhì)疑。因此,建設(shè)公開(kāi)透明的信息系統(tǒng),在全社會(huì)的監(jiān)督下運(yùn)作,有利于住房保障工作的可持續(xù)性,符合科學(xué)發(fā)展觀要求,有利于保障性住房真正普惠于中低收入家庭。
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