新華網(wǎng)北京４月９日電（記者杜宇）我國逐步建立起以經(jīng)濟適用住房制度、廉租住房制度、住房公積金制度等三項制度為主要內(nèi)容的住房保障政策基本框架。

具體形成過程是

——１９９４年，《國務院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》提出，建立以中低收入家庭為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用住房供應體系和以高收入家庭為對象的商品房供應體系；建立住房公積金制度，發(fā)展住房金融和住房保險，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系?！稕Q定》頭次把建立分層次的住房供應體系，建立市場和保障相結(jié)合的住房新體制作為住房制度改革的重要目標。１９９５年，國務院決定實施國家安居工程，推動了經(jīng)濟適用住房的起步和發(fā)展。

——１９９８年，《國務院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》提出，建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應體系。較低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購購經(jīng)濟適用住房；其他收入高的家庭購購、租賃市場價商品住房。１９９９年和２００１年，國務院頒布并修訂了《住房公積金管理條例》，強化了住房公積金管理，把住房公積金制度納入法制化軌道。這些規(guī)定，初步完善了城鎮(zhèn)住房供應體系，形成了住房保障體系的基本框架。

——２００３年，《國務院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》對住房供應體系和保障體系做了進一步完善。提出完善住房供應政策，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)多數(shù)家庭購購或承租普通商品住房；要求合理確定經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應對象，并做好其住房供應保障工作。同年１２月，建設部等５部門修訂印發(fā)了《城鎮(zhèn)較低收入家庭廉租住房管理辦法》。２００４年５月，建設部等４部門印發(fā)了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》。這些規(guī)定，明確了建立以普通商品住房為主的住房供應體系，完善了經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障政策。（完）

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