經(jīng)過多年的探索和不斷深化，我軍住房制度改革取得了重大進(jìn)展，住房制度日趨完善，住房保障新體系逐步形成，從而對(duì)改善軍隊(duì)人員住房條件，凝聚軍心，推進(jìn)中國特色的軍事變革，產(chǎn)生了積極的影響。

據(jù)總后勤部基建營房部部長杜云生介紹，長期以來，在低租金、福利性供給的住房保障制度下，我軍營區(qū)住用人員進(jìn)的多、出的少，保障攤子越來越大。盡管經(jīng)過幾次大規(guī)模的建設(shè)，新增了不少住房面積，但仍有不少的缺房戶。軍委十分重視住房制度改革工作，先后4次頒發(fā)房改方案，分四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施——組織部分部隊(duì)與地方同步進(jìn)行租金改革試點(diǎn)；頭次提高房租，建立了住房公積金制度，組織了集資建房；進(jìn)行步提租，啟動(dòng)了干休所現(xiàn)有住房出售，實(shí)施了國家安居工程政策；出臺(tái)《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》，實(shí)行軍隊(duì)保障與社會(huì)保障、公寓住房與自有住房、實(shí)物供應(yīng)與貨幣分配“三結(jié)合”的住房保障模式，建立起具有我軍特色的住房保障新體系。隨著各項(xiàng)配套改革措施的逐步實(shí)施，我軍住房保障攤子大、出口不暢，軍人工資中住房部分含量低、購不起房、購不到房等問題，正在逐步得到解決。

——明確了各類人員的住房保障方式。對(duì)在職干部，離休干部，退休干部，轉(zhuǎn)業(yè)干部和士官，職工等六類人員，分別實(shí)施不同的住房保障。在職干部主要住公寓房，有條件的可以購購自有住房；離休干部主要購購干休所現(xiàn)有住房，退休干部主要購購專門為其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，也可以自理住房；轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員干部和士官由軍隊(duì)發(fā)給相應(yīng)的住房補(bǔ)貼后購購社會(huì)提供的住房；職工按屬地原則實(shí)施房改。

——建立了住房補(bǔ)貼和公積金制度。各類人員按月計(jì)算住房補(bǔ)貼，計(jì)入個(gè)人的賬戶，經(jīng)批準(zhǔn)購購住房或退休、轉(zhuǎn)業(yè)離開部隊(duì)時(shí)發(fā)給個(gè)人。在工資總額中提取部分經(jīng)費(fèi)用于建立住房公積金，個(gè)人所有、統(tǒng)一存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用。

——實(shí)行劃區(qū)售房和發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。部隊(duì)家屬生活區(qū)劃分為公寓區(qū)和售房區(qū)。公寓區(qū)住房保障在職人員住用，離職遷出。售房區(qū)住房向個(gè)人出售，產(chǎn)權(quán)歸己，維修自理。軍隊(duì)單位利用國家經(jīng)濟(jì)適用住房政策，在售房區(qū)或征用地方的土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房向軍隊(duì)人員出售。

——住房管理實(shí)行社會(huì)化。壓縮住房保障規(guī)模，減輕軍隊(duì)管房負(fù)擔(dān)，售房區(qū)出售的住房、新建的經(jīng)濟(jì)適用住房全部實(shí)行物業(yè)管理，公寓區(qū)住房的管理逐步向社會(huì)化管理過渡。

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