大限將至，包括京、滬、穗、深四大一線城市在內(nèi)的全國(guó)多數(shù)城市仍未公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。據(jù)公開披露的信息，截至27日，僅有近40個(gè)城市公布了房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，且其中多數(shù)城市的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)與當(dāng)?shù)谿 D P增速或居民人均可支配收入漲幅掛鉤，因此被認(rèn)為是在強(qiáng)化房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。

　　接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，這一方面體現(xiàn)了房?jī)r(jià)調(diào)控之難，同時(shí)也釋放了政策依然會(huì)從緊的信號(hào)，預(yù)計(jì)調(diào)控政策近期還有可能陸續(xù)出臺(tái)。而近60家上市房企現(xiàn)金流大減千億元的消息表明，如果樓市成交持續(xù)低迷，下半年可能迎來開發(fā)商較大規(guī)模促銷。

　　進(jìn)度

　　京滬穗深尚未公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)

　　根據(jù)新國(guó)八條，2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

　　如今新國(guó)八條落地已整整兩個(gè)月，距離一季度結(jié)束也僅剩一周的時(shí)間，但多數(shù)城市仍未公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。

　　截至上周末，僅有寧波、濟(jì)南、海口、丹東、銀川、榆樹、佛山、沈陽、貴陽、昆明、蘭州、西安、合肥、岳陽以及山西省的20多個(gè)城市公布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，多數(shù)是二三線城市，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市均未公布。

　　在已公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的近40個(gè)城市中，多數(shù)城市制定的目標(biāo)與當(dāng)?shù)谿 D P增速目標(biāo)或居民人均可支配收入增幅目標(biāo)掛鉤。

　　寧波市政府25日正式公布《關(guān)于公布2011年度寧波市區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的通知》明確，2011年度市區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為保持住房?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定，新建住房?jī)r(jià)格全年漲幅低于年度市區(qū)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度。根據(jù)寧波2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，今年寧波市區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)目標(biāo)為10%。

　　在沈陽，房?jī)r(jià)增幅控制目標(biāo)為2011年新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比增幅低于當(dāng)年城市人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。而2011年沈陽計(jì)劃讓城市居民人均可支配收入與G D P同增12%。

　　此次各地公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)普遍選擇與G D P或人均可支配收入增速掛鉤，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生認(rèn)為，與G D P掛鉤有一定道理，但各地應(yīng)體現(xiàn)差異性。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年到2010年十年間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全國(guó)房?jī)r(jià)年度同比漲幅低于同年G D P的漲幅，高于同年C P I的漲幅，如果從過去十年的情況來看，各地制定房?jī)r(jià)漲幅低于G D P漲幅的目標(biāo)有一定道理。

　　 但是每個(gè)城市的情況不一樣。她進(jìn)一步表示，現(xiàn)在還未公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，一些房?jī)r(jià)過快上漲的城市，其去年房?jī)r(jià)同比漲幅是高于GDP增速的，那么，它們將房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)定在低于G D P增速能否做到就存在很多未知因素。

　　在聶梅生看來，房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的確定應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)差異，不能千篇一律地與G D P掛鉤。按城市類別來看，在自主需求為主的城市，其房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)除了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)掛鉤外，還應(yīng)與房?jī)r(jià)收入比掛鉤。而如果在新建商品住宅中投資、投機(jī)性購(gòu)房所占比例較高的地方，比如出臺(tái)限購(gòu)令的35個(gè)城市，它們的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)還應(yīng)與CPI掛鉤。

　　此外，聶梅生還認(rèn)為，針對(duì)不同的住宅類型調(diào)控目標(biāo)也應(yīng)該進(jìn)行細(xì)分，比如高端商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等。

　　效果

　　調(diào)控目標(biāo)被指助長(zhǎng)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，各地公布的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)儼然成了漲價(jià)目標(biāo)，會(huì)在很大程度上助長(zhǎng)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。

　　一位業(yè)內(nèi) 人士接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在很多城市是不敢提今年房?jī)r(jià)會(huì)比去年下降，怕達(dá)不到目標(biāo)，與其說了做不到，還不如給自己留有余地。

　　德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟認(rèn)為，公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)是地方政府迫于無奈的做法，單從目前來看，房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期很難在短期內(nèi)改變。

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