國資委副主任黃淑和日前把房地產(chǎn)歸為高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，告誡央企屬下要慎入樓市。但這個(gè)口頭警告顯然威力不夠。就在這位負(fù)責(zé)人發(fā)出警告的前幾天，中鐵、中海、國電、遠(yuǎn)洋等央企正像當(dāng)年渡江大軍那樣，已經(jīng)大舉揮師海南樓市。光中鐵置業(yè)一家，就以每畝1500萬元的高價(jià)在2009年底造就了海南新地王。

其實(shí)，當(dāng)輿論對央企間的地王肉搏戰(zhàn)司空見慣甚至麻木時(shí)，對一些“馬后炮”的口頭警告，顯然他們產(chǎn)生了免疫力。眼下，國資委較應(yīng)考慮的不是提醒央企如何慎入樓市，而是應(yīng)當(dāng)怎樣配合國土資源部門對閑置土地立案調(diào)查，下一道強(qiáng)硬的開工令敦促那些地王們盡快按時(shí)開工建設(shè)。而開工令頭先就應(yīng)當(dāng)選擇去年屢屢刷新地王紀(jì)錄的央企五大地王。

理由是，自去年6月中化方興領(lǐng)銜央企拍得北京廣渠路15號地塊掀起地王肉搏戰(zhàn)起，大龍、遠(yuǎn)洋、保利、中海等四家央企一波接一波地刷新了地王紀(jì)錄。而就是上述五大央企的“地王效應(yīng)”，對去年房價(jià)上漲起到了極大的推波助瀾作用，甚至其延伸的作用，還被其他開發(fā)商當(dāng)作今年擴(kuò)大開工、確定房價(jià)的風(fēng)向標(biāo)。倘若這些央企把拍賣槌當(dāng)兒戲，不開工踐約，不僅將在社會產(chǎn)生極壞影響，還將左右今年整個(gè)房地產(chǎn)形勢以及政府調(diào)控房價(jià)的決心和信心。

應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)下我國房地產(chǎn)的主要問題是中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)不足，土地資源被少數(shù)大開發(fā)商壟斷。而土地稀缺所產(chǎn)生的預(yù)期，又演變成樓市的過度投機(jī)。如果國資委能夠下決心敦促五大央企地王帶頭開工，就可對其他囤積土地的央企“國家隊(duì)”和“地方隊(duì)”產(chǎn)生震懾效應(yīng)。畢竟國資委屬下129家央企有逾六七成涉足房地產(chǎn)業(yè)，并瓜分了一線主力城市的大片土地。如果這些土地能按期開工，不僅可避免央企在拿地資金上的“寅吃卯糧”，還可防止他們騰出手來，利用貨幣政策的彈性，繼續(xù)向二、三線城市再掀購地、囤地潮，從而引發(fā)全國地價(jià)、房價(jià)的帶動性上漲。

可以說，繼續(xù)允許這些央企地王們“拍而不建”，不僅對整個(gè)房地產(chǎn)沒什么好處，還會讓其他開發(fā)商也仿效這些做法，對大宗的已拍土地出爾反爾甚至金蟬脫殼。

當(dāng)下，大部分央企沒有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷。他們的囤地行為無非是見風(fēng)使舵，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)利用副業(yè)賺快錢。如果敦促從速開工，就可使他們對自己不熟悉的房地產(chǎn)領(lǐng)域有所忌憚，真正起到“規(guī)范程序，嚴(yán)格考核”的效果。如此以來，不僅僅是央企做到了對股東價(jià)值的不損毀，更是避免了拿公眾的利益當(dāng)犧牲品。

更有必要的是，倘若國資委出面敦促五大央企地王從速開工，就可幫助大部分央企在清理“副業(yè)”的門戶后，沒有包袱地進(jìn)入自己該進(jìn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從事好自己的主業(yè)。與其在理論和股權(quán)層面上爭論央企經(jīng)營房地產(chǎn)是不是“不務(wù)正業(yè)”，還不如讓其對事實(shí)上已拍到的土地負(fù)起責(zé)來。

有必要提到的是，掀起去年國企與民企“爭地風(fēng)波”的中化方興，已非常蹊蹺地對該地塊作出了拔高樓層的調(diào)整申請，其目的無外乎兩種，一是利用規(guī)劃調(diào)整規(guī)避國土部門的限期收回政策，二是繼續(xù)等待暴利的再次到來“沽而待售”。這個(gè)新的信號再一次表明，如果國資委不以鐵的紀(jì)律和手腕敦促這些囤地的央企開工，就有可能引發(fā)更多“國家隊(duì)”、“地方隊(duì)”拖延開工腳步，使今年住宅供應(yīng)量大幅削減，造成本已緊張的土地更加稀缺。

我們期待國資委能按照國務(wù)院較新出臺的“國五條”，進(jìn)一步規(guī)范央企的房地產(chǎn)投資行為，從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地的出讓面積，從今年經(jīng)濟(jì)大局和保障民生出發(fā)，對已批未建的項(xiàng)目采取促開工、促上市的措施，將口頭警告變成硬碰硬的令牌，讓這些地王的工地盡快開進(jìn)吊車，而不是到年底那里依舊雜草叢生。

(作者系中國房地產(chǎn)研究會研究部主任)

(作者：胡安東)

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