本報訊（記者耿諾）已經(jīng)擁有1套住房的本市戶籍居民家庭，在購購套房時按“頭付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍”政策執(zhí)行；已經(jīng)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，均暫停在本市購房。本市昨日發(fā)布《關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，這些內(nèi)容成了被廣泛關注的熱點。 “通知”要求，各區(qū)縣人民政府、市政府各委辦局、各市屬機構(gòu)要認真落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任，全力做好住房保障工作，加強稅收征管，執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴格住房用地供應管理，合理引導住房需求，建立健全約談問責機制以及堅持和強化輿論引導。 　　昨天出臺的北京調(diào)控細則中，尚未公布本市具體的房價控制目標。相關部門負責人表示，制定公布新建住房價格控制目標，是國務院的明確要求，本市會按照國務院要求貫徹執(zhí)行。昨天公布的細則中也明確提出，要進一步貫徹落實國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實將房價控制在合理水平。據(jù)了解，本市相關部門已經(jīng)開始著手合理確定本市年度新建住房價格控制目標，并會按照要求，在一季度向社會公布。該指標將綜合考慮到今年的全市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等各個方面，科學制定。 　　“通知”中的樓市調(diào)控政策具體有15個方面。這被稱為“京十五條”的要求，自發(fā)布次日起執(zhí)行。 　　對已擁有1套住房的北京戶籍居民家庭、持有北京有效暫住證在北京沒有住房且連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅的非北京戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。 　　對已擁有2套及以上住房的北京戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京戶籍居民家庭、無法提供北京有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京戶籍居民家庭，暫停向其售房。 　　作為“國八條”的落地政策，“京十五條”要求，嚴格執(zhí)行國家關于個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個人所得稅征收政策。各金融機構(gòu)和北京住房公積金管理對貸款購購套住房的家庭，要切實執(zhí)行“頭付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率1.1倍”的政策。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。 　　“京十五條”內(nèi)容還顯示，本市將加強對購房人資格的審核，確保限購政策落實到位。住房城鄉(xiāng)建設部門會同公安、稅務、民政、人力社保等部門進一步完善信息共享和購房人資格核查機制。對提供虛假證明文件的購房人，不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，并由其承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。對未嚴格核實購房人購購資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，依法嚴肅處理。 　　“京十五條”要求，各區(qū)縣政府和市有關部門要切實承擔起住房保障和穩(wěn)定房價的責任，繼續(xù)增加土地有效供應，進一步加大保障性住房和普通商品住房建設力度，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進一步有效遏制投機投資性購房，加強監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。對于沒有完成住房保障工作目標任務，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實不到位、工作不得力的，進行約談和問責。 解讀 　　“京十五條”核心內(nèi)容 　　■各區(qū)縣政府和市有關部門要承擔起住房保障和穩(wěn)定房價責任 　　■今年籌集保障房20萬套以上；為2萬戶發(fā)放租賃補貼；竣工10萬套保障房 　　■公租房年底實現(xiàn)配租1萬戶；公租房租賃住房建設和運營中將引入中長期貸款 　　■嚴格執(zhí)行國家關于個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅、個人所得稅征收政策；存量房交易較低計稅價格將動態(tài)調(diào)整 　　■差別化土地增值稅率將施行 　　■土地增值稅該清算不申請、定價明顯超過周邊房價的樓盤將被清算和稽查 　　■二套房頭付款不低于60%，貸款利率不低于基準利率1.1倍，本市將研究提高套住房貸款頭付款比例和利率 　　■商品房用地計劃供應量不低于前2年年均實際供應量 　　■參加土地競購的單位或個人需說明資金來源并提供相應證明 　　■擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭暫停購房；擁有1套及以上住房的非本市戶籍家庭暫停購房；無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅證明的非本市戶籍居民家庭暫停購房 　　■購房人提供虛假文件將不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)并承擔責任；未嚴格核實購房人購購資格、違規(guī)簽訂商品房銷售合同或代理合同的開發(fā)商、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)將被依法嚴肅處理 　　■各區(qū)縣政府要確保保障房供地、進度、質(zhì)量和安全；加快配租配售工作進度嚴格房源分配使用管理 　　■杜絕土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史較高價情況發(fā)生；個人住房信息系統(tǒng)將進一步完善 　　■調(diào)控政策落實不到位者將被約談和問責 　　■散布虛假信息者將被追責 本報訊（記者耿諾）已經(jīng)擁有1套住房的本市戶籍居民家庭，在購購套房時按“頭付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率1.1倍”政策執(zhí)行；已經(jīng)擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，均暫停在本市購房。本市昨日發(fā)布《關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，這些內(nèi)容成了被廣泛關注的熱點。 “通知”要求，各區(qū)縣人民政府、市政府各委辦局、各市屬機構(gòu)要認真落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責任，全力做好住房保障工作，加強稅收征管，執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴格住房用地供應管理，合理引導住房需求，建立健全約談問責機制以及堅持和強化輿論引導。 　　昨天出臺的北京調(diào)控細則中，尚未公布本市具體的房價控制目標。相關部門負責人表示，制定公布新建住房價格控制目標，是國務院的明確要求，本市會按照國務院要求貫徹執(zhí)行。昨天公布的細則中也明確提出，要進一步貫徹落實國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實將房價控制在合理水平。據(jù)了解，本市相關部門已經(jīng)開始著手合理確定本市年度新建住房價格控制目標，并會按照要求，在一季度向社會公布。該指標將綜合考慮到今年的全市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等各個方面，科學制定。 　　“通知”中的樓市調(diào)控政策具體有15個方面。這被稱為“京十五條”的要求，自發(fā)布次日起執(zhí)行。 　　對已擁有1套住房的北京戶籍居民家庭、持有北京有效暫住證在北京沒有住房且連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅的非北京戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。 　　對已擁有2套及以上住房的北京戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京戶籍居民家庭、無法提供北京有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非北京戶籍居民家庭，暫停向其售房。 　　作為“國八條”的落地政策，“京十五條”要求，嚴格執(zhí)行國家關于個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個人所得稅征收政策。各金融機構(gòu)和北京住房公積金管理對貸款購購套住房的家庭，要切實執(zhí)行“頭付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率1.1倍”的政策。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。 　　“京十五條”內(nèi)容還顯示，本市將加強對購房人資格的審核，確保限購政策落實到位。住房城鄉(xiāng)建設部門會同公安、稅務、民政、人力社保等部門進一步完善信息共享和購房人資格核查機制。對提供虛假證明文件的購房人，不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)，并由其承擔相應的經(jīng)濟和法律責任。對未嚴格核實購房人購購資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，依法嚴肅處理。 　　“京十五條”要求，各區(qū)縣政府和市有關部門要切實承擔起住房保障和穩(wěn)定房價的責任，繼續(xù)增加土地有效供應，進一步加大保障性住房和普通商品住房建設力度，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進一步有效遏制投機投資性購房，加強監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。對于沒有完成住房保障工作目標任務，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實不到位、工作不得力的，進行約談和問責。

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