[提要]新華社1月9日報道，從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，并確定開征高端商品房房產(chǎn)稅。財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　2010年較讓人糾結(jié)的房產(chǎn)稅在2011年終于落下只靴子，同時也為市場引爆了重磅炸彈。 　　新華社1月9日報道，從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，并確定開征高端商品房房產(chǎn)稅。財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　記者昨日在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)不少專家、開發(fā)商都認(rèn)為，重慶房產(chǎn)稅的確認(rèn)，將在短期內(nèi)引起滬渝兩地樓市的較大波動，中長期來看，影響則較小。 　　開征城市短期房價下跌或有望 　　記者回顧去年年底，上海樓市曾經(jīng)年底翹尾，形成過一波集中交易潮。數(shù)據(jù)顯示，在12月較后一周，連續(xù)5天突破1000套大關(guān)，并且元旦后天的一手房簽約量仍然超過1000套，并將12月的月度成交量推上2010年的較高峰。 　　“這主要是受到滬版房產(chǎn)稅方案即將在1月1日發(fā)布的消息影響?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院院長辦公室主任周建成指出，房產(chǎn)稅方案的敲定，無疑將影響人們對樓市的預(yù)期?！霸谑袌隹磥?，重慶消息公布后，上海的房產(chǎn)稅也只是一個時間問題了。因此不排除在上海房產(chǎn)稅方案公布之前，還會出現(xiàn)這樣一波集中交易的行情?！? 　　周建成預(yù)期，上海房產(chǎn)稅方案落地之后，將對市場產(chǎn)生一場不小的沖擊?！皩脮r，樓市觀望情緒將再次蔓延，投資、投機(jī)需求被大規(guī)模擠出市場，加上保障房陸續(xù)竣工分流了一部分市場需求，部分開發(fā)商聞風(fēng)會改變銷售策略，到時候出現(xiàn)房價完全值的下降，不是不可能的?！? 　　開發(fā)商李忠（化名）在接受本報記者采訪時坦言，重慶房產(chǎn)稅的確定會讓部分開發(fā)商“緊張一下”。李忠指的“部分開發(fā)商”，即目前資金鏈較為緊張的開發(fā)商。 　　“一旦上海正式公布房產(chǎn)稅方案，資金寬裕的開發(fā)商應(yīng)該會沿用前幾次宏觀調(diào)控時的策略——觀望；而資金鏈緊張的開發(fā)商，應(yīng)該會根據(jù)稅率的多少，在短期內(nèi)采取一定程度的降價促銷手段，爭取去化存量。”李忠還認(rèn)為。 　　無疑，房產(chǎn)稅對房價的短期打壓作用已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)普遍肯定。 　　某國際顧問行專家表示，如果房產(chǎn)稅規(guī)定出臺，對于市場的短期影響將更多體現(xiàn)在打擊購家對于房價上漲的心理預(yù)期，即更堅(jiān)定表明了政策對于控制房價過快上漲的決心。 二三線城市不會跟風(fēng) 　　然而，一個不容忽視的信息是，房產(chǎn)稅作為一個地方稅種，其征收范圍有限。也就是說，房產(chǎn)稅對房價的短期影響，可能將被局限在某幾個積極籌備房產(chǎn)稅改革的城市中。 　　“這可能是獨(dú)唱，或者對唱，較多是小組唱，但不會成為大合唱?！敝芙ǔ烧J(rèn)為，房產(chǎn)稅的影響范圍將不會擴(kuò)大到多數(shù)城市。 　　上海和重慶兩個直轄市是目前僅有的明確表示“將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作”的城市?！?010年期間，滬渝都在反復(fù)報批方案，爭取實(shí)行房產(chǎn)稅?！敝芙ǔ芍赋?，在市場看來，重慶消息一出，上海的房產(chǎn)稅也應(yīng)該只是一個時間問題，兩地的樓市就會因此受到相應(yīng)影響。但是，這種影響并不會蔓延到其他一些沒有在商品住宅市場實(shí)行房產(chǎn)稅的城市。 　　周建成介紹，房產(chǎn)稅是地方稅種，多數(shù)二、三線城市應(yīng)該不會跟風(fēng)，因?yàn)檫@些城市房價壓力不很突出，地方財政收入也還能在很大程度上依賴土地出讓，這些城市暫時沒有必要試行房產(chǎn)稅。而一些一線城市，房價上漲壓力較大，保障房建設(shè)壓力也很大，土地出讓可開發(fā)空間又越來越少，迫切需要開拓新的財政收入。 　　對此，上述國際顧問行專家亦持相同觀點(diǎn)：“各地情況差異很大，我覺得房產(chǎn)稅的影響范圍不會是全國性的，而是暫時鎖定在一線城市，尤其是房價壓力突出的一線城市，會因?yàn)橹貞c房產(chǎn)稅的落地而改變對該城市房產(chǎn)稅的預(yù)期，從而改變對市場的預(yù)期?！? 　　中長期來看保障房影響更大 　　頗具意味的是，記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有接受采訪的專家和開發(fā)商都認(rèn)為，房產(chǎn)稅對樓市的影響將是短期的。 　　“考慮到2011年中國經(jīng)濟(jì)的逐步向好，尤其是居民未來收入的增長，必然拉動住房消費(fèi)的需求，房地產(chǎn)市場將依然走出緩慢增長的行情?！鄙鲜鰢H顧問行專家如是說。 　　周建成補(bǔ)充指出，房產(chǎn)稅的主要功能是增加地方財政收入。因此，在抑制房價方面，房產(chǎn)稅的作用將不會是長期的?！皬哪壳吧虾０娣慨a(chǎn)稅在市場上傳言的各種細(xì)則來看，不是非常嚴(yán)厲，就我們估算，按照傳言的細(xì)則開征，一年地方財政收入增加10億~20億元。從中長期來看，房產(chǎn)稅效應(yīng)將很快被市場消化，房產(chǎn)稅出臺一段時間后，樓市將恢復(fù)常態(tài)?！? 　　另一位開發(fā)商亦認(rèn)為，目前市場傳的房產(chǎn)稅細(xì)則稅率不高，市場很快將適應(yīng)這筆新增的支出?！胺慨a(chǎn)稅對市場造成的其實(shí)是心理層面的影響，我認(rèn)為中長期來看，保障房對樓市的影響肯定比房產(chǎn)稅的要高?！? 　　事實(shí)上，目前，一些業(yè)內(nèi)專家都認(rèn)為，房產(chǎn)稅對房價的影響將不及保障房。他們指出，大規(guī)模增加的保障房供應(yīng)，將改變整個樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，從而對房價產(chǎn)生長期影響。 　　正在召開的重慶市“兩會”傳出消息，重慶市市長黃奇帆1月9日在政府工作報告中提出，“十二五”期間，重慶將加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，開征高端商品房房產(chǎn)稅。重慶成為頭個將“開征商品房房產(chǎn)稅”寫入地方政府工作報告的城市。分析人士認(rèn)為，對高端房征收房產(chǎn)稅，從直接效果上看是抑制房價。同時，重慶試點(diǎn)是為房產(chǎn)稅將來在全國鋪開累積經(jīng)驗(yàn)，完善房地產(chǎn)稅收體系。 稅率或?yàn)?％ 　　財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　重慶開征高端商品房房產(chǎn)稅已無懸念，但是對于“重慶版”房產(chǎn)稅征收方案的細(xì)節(jié)，比如高端房如何界定、房產(chǎn)稅的稅率，對存量房征收還是新增住房征收，有沒有免征范圍、如何征收等等都沒有明確的說法。重慶市政府方面對方案細(xì)節(jié)三緘其口。重慶市財政局有關(guān)人士表示，現(xiàn)在還不方便透露具體稅率是多少。 　　消息人士稱，重慶市針對高端房征收的房產(chǎn)稅稅率可能在1％左右。重慶市市長黃奇帆此前表示，重慶現(xiàn)在實(shí)行的政策，是“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的思路，將對高端住房比如別墅等，征收房產(chǎn)稅，加以遏制。黃奇帆還表示，重慶將對價格高于市場平均價格3倍的“高價房”收取1％的房產(chǎn)稅。 　　在黃奇帆看來，高房價的出現(xiàn)將會拉高城市的平均房價。此前，黃奇帆在一次公開講演中表示：“在一個城區(qū)里面，突然有一棟樓賣出5萬一平方的房子，這個時候方圓20平方公里內(nèi)，幾百棟大樓的房價都在1萬左右，所有業(yè)主都在想你5萬，我就該2萬，隨著心態(tài)的變化，房價就這樣一步步被抬高?！秉S奇帆表示：“針對超高房價，就該狠狠地去收他的增值稅，收他的房產(chǎn)稅，收他的莫名其妙的超額利潤?！? 　　不僅是調(diào)控房價的手段 　　與地方政府躍躍欲試相對應(yīng)的是，財政部官員及部分專家學(xué)者近日在公開場合也就房產(chǎn)稅改革話題頻繁表態(tài)。 　　財政部部長謝旭人在2010年11月16日出版的《求是》雜志上撰文表示，“十二五”時期要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，完善財產(chǎn)稅制度。 　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日公開表示，配合目前的房地產(chǎn)調(diào)控，可推出不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財產(chǎn)稅制度框架，進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，但試點(diǎn)不應(yīng)涉及社會上大多數(shù)群體，應(yīng)只涉及高端的再分配優(yōu)化調(diào)節(jié)。 　　中國證券報記者9日就重慶明確表示將開征高端房房產(chǎn)稅一事聯(lián)系財政部，財政部未對此事作出官方回應(yīng)。 　　有財稅專家表示，重慶對商品房開征房產(chǎn)稅不是簡單在財政部備案就可以，頭先必須由國務(wù)院對現(xiàn)行的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修改，將征稅范圍擴(kuò)大到住宅。而中國證券報記者此前曾致電重慶市國土資源和房屋管理局、重慶市財政局。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案由有關(guān)部門擬定并頒布，目前重慶市還沒有接到通知。 　　上述財稅專家還認(rèn)為，“重慶版”房產(chǎn)稅方案只是針對高端房的試點(diǎn)方案，未來房產(chǎn)稅或者“房地產(chǎn)稅”肯定不會只針對高端房征收。對高端房征收房產(chǎn)稅，其作用只是單一的抑制房價，如果從這個意義上說，對高端樓盤的開發(fā)商征收較高的土地增值稅也許效果更明顯。房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收入來源，以及調(diào)節(jié)居民收入分配。重慶市住房均價為每平米5100元左右，3倍也就是15000多元，現(xiàn)在重慶市單價超過15000元的商品房并不太多，很難起到為地方政府培育財政收入的作用，只能是作為地方政府調(diào)控房價的一種手段。 　　也有專家認(rèn)為，雖然重慶明確對高端房征收房產(chǎn)稅，從效果上看只是抑制房價，但“重慶版”房產(chǎn)稅方案是為房產(chǎn)稅將來在全國全面鋪開進(jìn)行試點(diǎn)。其意義更在于積累經(jīng)驗(yàn)，以理順和地方財政體制，形成穩(wěn)定的地方性財政收入來源，改變原有的房地產(chǎn)稅收體系過度注重交易稅的傾向，在一定程度上起到優(yōu)化資源配置的作用。 [提要]新華社1月9日報道，從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，并確定開征高端商品房房產(chǎn)稅。財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　2010年較讓人糾結(jié)的房產(chǎn)稅在2011年終于落下只靴子，同時也為市場引爆了重磅炸彈。 　　新華社1月9日報道，從正在召開的重慶市“兩會”上獲悉，重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié)，并確定開征高端商品房房產(chǎn)稅。財政部已經(jīng)原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺文件開征高端商品房房產(chǎn)稅。 　　記者昨日在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)不少專家

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