3月27日，加拿大財(cái)政部就房地產(chǎn)投資信托（Real Estate Investment Trust，REIT）在營業(yè)稅方面提出了詳細(xì)具體的法律草案。

意味深長的是，與先前3月19日加拿大聯(lián)邦政府公布的2007年度聯(lián)邦預(yù)算案——也就是保守黨政府執(zhí)政13個(gè)月以來推出的份年度預(yù)算案——側(cè)重消減稅收的特點(diǎn)相比，此次新稅法則是加重了對于地產(chǎn)信托的稅收壓力。

加拿大政府如此“厚待”地產(chǎn)投資信托，實(shí)屬有因，包括地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的加拿大多家企業(yè)轉(zhuǎn)型收益信托（income trust）基金形式變化正是推出此REIT新稅法的大背景。

轉(zhuǎn)型收益型信托

事實(shí)上，近年來加拿大一些具備穩(wěn)定收入、集資能力強(qiáng)的公司，范圍涉及房地產(chǎn)業(yè)、石油、天然氣業(yè)、電信業(yè)、工業(yè)、食品加工業(yè)和制造業(yè)等，都有計(jì)劃地向收益型信托基金這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。而由于這種轉(zhuǎn)變，已經(jīng)令加拿大國家稅收損失翻了一番。

而所謂收益型信托，是指加拿大企業(yè)經(jīng)由信托機(jī)構(gòu)出售其資產(chǎn)籌募資金，發(fā)行的該受托資產(chǎn)權(quán)益的證券化商品的統(tǒng)稱。與普通的公司類型不同，依加拿大之前的稅法及其他相關(guān)法律規(guī)定，收益型信托產(chǎn)生的收益享有免課公司所得稅的優(yōu)惠，而一般公司型態(tài)企業(yè)則需繳納公司所得稅。企業(yè)加緊轉(zhuǎn)變正是看好了稅收方面的優(yōu)惠。

在房地產(chǎn)行業(yè)，向REIT這種收益型信托轉(zhuǎn)變的潮流亦在涌動。依照以前的稅制，REIT模式下，公司是不被征收資本所得稅的。在酒店REIT和老年公寓REIT中，一些非地產(chǎn)傾向的收益，比如說餐廳收入和服務(wù)費(fèi)收入，則在REIT的模式下省了一大筆稅款。

去年年底，經(jīng)營退休房屋的公司Extendicare Inc.就公開表示正在做轉(zhuǎn)變準(zhǔn)備。得到此消息后，當(dāng)時(shí)加拿大財(cái)政部部長杰米·費(fèi)海提（Jim Flaherty）就表示，一些大公司的轉(zhuǎn)型計(jì)劃正令政府意識到，必須加快提出對“收益信托”稅制改革，以杜絕這種行為泛濫。

新稅法誕生遭遇爭論

去年11月2日，也就是萬圣節(jié)的南瓜燈點(diǎn)亮的時(shí)刻，費(fèi)海提發(fā)表了談話，宣布聯(lián)邦政府將修改“收益信托”的稅法，具體做法是，新法例將向新成立的收益信托股東所獲得的收入征收新稅項(xiàng)，而對現(xiàn)有的信托基金將給予4年的過渡期，允許這些公司在 2011年之前完成調(diào)整，以適應(yīng)新規(guī)則。

在推出“收益型信托”新稅政的大背景下，地產(chǎn)信托行業(yè)的稅政也緊隨其后。

去年12月21日，加拿大財(cái)政部提出了較初的建議，而在12月25日財(cái)政部也提出了4年過渡期的要求。如今法律層面的革新終于塵埃落定，除遵循之前的建議外，則主要從技術(shù)層面上為防止一些REITs免除繳納稅款做出了規(guī)定。

當(dāng)然，這個(gè)過程并非一帆風(fēng)順。政府于去年11月提出要進(jìn)行改革之時(shí)，就有人抨擊當(dāng)今加拿大的哈珀（現(xiàn)加拿大總理為斯蒂芬·哈珀Stephen Harper）政府失言，因?yàn)楣戤?dāng)年競選的時(shí)候曾承諾不改變“收益信托”的稅務(wù)法例。也有人稱，此舉對哈珀的保守黨在下次大選十分不利，相信他們會失去很多選票。

但哈珀破釜沉舟其實(shí)也是出于國家利益的考慮，一位不愿透露姓名的保守黨人表示：“其實(shí)這是自由黨政府叫嚷了多年要做的，但他們沒有膽量，也沒有魄力去做，哈珀政府以國家利益為前提，明知道會得罪一些人，可能會因此失去選票，甚至要下臺，但還要做，這說明我們這個(gè)政府是以國家利益為重的政府?！?p> 另外，加拿大央行行長大衛(wèi)·道奇（David Dodge)也對此舉表示支持并強(qiáng)調(diào)，任何需要革新和投資的企業(yè)，都不應(yīng)采取這種信托模式。而目前加拿大的大部分企業(yè)都落入這個(gè)圈子，地產(chǎn)企業(yè)亦是如此。

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