82歲的馮愛民稀里糊涂幫人購房改房，害得自己差點沒資格申請經(jīng)適房。知名工程師去世后留下滿滿一箱“寶藏”，三個兒子面對巨額遺產(chǎn)互不信任，一直鬧到法院才肯開箱分寶。下關區(qū)法院的人民調(diào)解室每天都處理這樣那樣的糾紛。四位調(diào)解員就是小社會的潤滑劑，在他們的努力下，不少民間糾紛在進法庭前就已經(jīng)被化解了。

　　案例（1）

　　幫鄰居購房卻害了自己

　　調(diào)解員指出購房契約漏洞申請撤銷契約

　　今年3月,下關法院立案庭收到一起房屋購賣糾紛案,原告是一位姓沈的女士,她將82歲的老鄰居和下關區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營一起告上法院,要求撤銷兩被告之間的房屋購賣合同。這位沈女士是下關區(qū)白云新寓某室的承租人,該房產(chǎn)權人是下關區(qū)國資。為何沈女士承租的房子卻被鄰居購了呢?里面肯定有隱情。立案庭征得當事人同意后,由調(diào)解員黃辛果先對雙方進行庭外調(diào)解。

　　果然,沈女士一見到調(diào)解員,就紅著臉道出了緣由:“唉,都怪我,我本來想鉆政策空子的,沒想到惹下這么大的麻煩……”去年9月,沈女士得知,她承租的白云新寓某室根據(jù)房改政策可以出售了,如果符合房改房購購條件,只要花不到2萬元就能購下房屋產(chǎn)權。沈女士很想購下這套住房,但她并不符合購房條件。

　　原來,沈女士跟前夫離婚前曾購過一套房改房,不能二次享受這樣的福利了。沈女士頗不甘心,她想出一個“鉆空子”的辦法,也即先將房屋承租權過戶給別人,讓別人替她購下這套房子,獲得產(chǎn)權后再過戶給她。沈女士找的這個人就是老馮。老馮跟她是多年的老鄰居了,為人很熱心,而且據(jù)她了解,老馮是符合購房條件的。

　　沈女士找到老馮,懇切地提出自己的想法。老馮82歲了,對那些七繞八繞的政策一竅不通,他聽說這樣能幫到老鄰居,自己又不吃虧,就爽快地答應了。沈女士欣喜不已,很快與老馮簽訂協(xié)議,并著手辦理相關手續(xù)。

　　麻煩很快便來了。老馮是下關的一名拆遷戶,2009年6月,他已和拆遷辦簽訂了經(jīng)濟適用房的購購協(xié)議,可如今他又享受了房改房,這在政策上是不允許的。2009年底,有關方面通知老馮,經(jīng)適房購不起來了!老馮聽到這話差點沒暈過去。老馮的兒子替父親到法院參加調(diào)解,他急得直搓手:“我父親年紀大了,稀里糊涂的,他根本不懂,現(xiàn)在知道購不成經(jīng)適房,他都要瘋了!”

　　黃辛果是下關區(qū)法院民庭的老庭長了,辦案經(jīng)驗十分豐富。接手案子后,黃庭長毫不留情地批評了沈女士的“小算盤”。沈女士倒也接受批評教育,可問題是,如何把白云新寓的房子退回去,又如何幫老馮恢復經(jīng)適房申請資格呢?

　　黃庭長在接下來的兩個月里多次奔走于產(chǎn)權處、房改辦、受理處和法規(guī)處之間。剛開始,房改辦表示,房改房一旦購入,取得產(chǎn)權后是不可逆轉的。黃辛果進一步研究了案情,覺得還是有回轉余地的,因為老馮與國資之間的房屋購賣契約是無效的!當初簽訂協(xié)議時,沈女士全權代理了購方,連“馮愛民”的名字都是她簽的!經(jīng)房改辦等部門核實,較終,房改房購賣契約被撤銷,老馮重獲經(jīng)適房的申請資格,沈女士也拿回2萬余元購房款。(文中當事人為化名)

　　案例（2）

　　亡父一箱“寶藏”難住三兄弟

　　調(diào)解員到場開箱分寶

　　“象牙筆筒、象牙煙嘴、金項鏈、手鐲、戒指……保險箱一開,乖乖,活脫脫一個寶藏啊!”調(diào)解員胡玲處理過不少家庭遺產(chǎn)糾紛,可前不久一位歐姓人家爭遺產(chǎn)的案子,讓她這個辦案老手也著實開了眼、

　　2010年1月,下關法院接到歐家老大的起訴書,歐家老大稱,其父去世后留下房產(chǎn)一套、存款若干、現(xiàn)金若干,還有大批貴重遺物,如象牙制品、金飾、金表等,由于父親沒有留下遺囑,所以他將兩個弟弟告上法院,請求法院將遺產(chǎn)的三分之一分給他。

　　調(diào)解員胡玲接手該案后,約見了歐家兄弟三人。老大歐斌向胡玲介紹了家里的大致情況:“我們的母親前年去世,父親去年11月去世。父親是知名工程師,早年曾到東南亞一些國家援建,帶回很多寶貝玩意,包括象牙制品、黃金飾品、金表等等。另外,他還有一套房子和一些存款?，F(xiàn)在父親去世了,沒立遺囑,家里就我們弟兄三個?！?/P>

　　胡玲感覺,兄弟三人之中并沒有誰顯得特別貪心,相反,每個人都說只要三分之一,既如此,又為何起爭執(zhí)呢?兄弟三人在家平分不就好了嗎?胡玲委婉地提出自己的疑惑,三兄弟這才道出實情——主要是“寶藏”太多了,價值又不好評估,三兄弟互不信任,生怕其他人占便宜。

　　三兄弟一致同意,保險箱內(nèi)的遺物,由法院方面派人清點。胡玲被委以重任,她跟隨歐氏三兄弟到歐家清點了歐老的遺物。據(jù)胡玲介紹,當時保險箱的鑰匙是由老大歐斌掌管的,老二歐劍住在較靠近保險箱的房間里,而老三歐翔就睡在箱旁。一進家門,胡玲就感覺到空氣中火藥味十足。保險箱一開,胡玲終于了解三兄弟為何如此緊張了,這真是一筆不小的財富:照相機1部,象牙項鏈2條,手鐲4只,金戒指5只,金耳環(huán)1副,金項鏈7條,品牌手表3只,象牙筆筒1只,象牙筷子3雙,象牙煙嘴1只,皮革衣1件?！拔业囊庖娛清X和美元不分,等我三弟的病治好后再說,房產(chǎn)我同意兄弟三人各分三分之一?！崩洗髿W斌表示,老三身有殘疾,應該對他照顧一點。老二也同意適當傾斜。胡玲征求了老三的意見,老三到很“硬氣”,表示他不要照顧,平分就行。

　　胡玲敏銳地感覺到,三兄弟還是有感情的,她將老大和老二拉到一邊,提了個建議:“你們的弟弟有殘疾,喪失了一定的勞動能力,目前享受低保,要是遇上生病等突發(fā)事件,他能承受多少呢?你們看這樣行不行?存折里的錢給老三治病,其余遺產(chǎn)分成三份?！崩洗蠛屠隙?jīng)過考慮，都表示同意。一周后，胡玲召集弟兄三人到下關區(qū)法院調(diào)解室，達成了遺產(chǎn)分配協(xié)議。當天法院下發(fā)調(diào)解書，至此，歐家遺產(chǎn)繼承風波得以平息。（文中當事人為化名）

　　
法官說法：2成民事案靠調(diào)解結案

　　上述案例只是下關法院實施“訴調(diào)對接”制度的一個縮影。下關法院研究室主任肖朝暉介紹，所謂訴調(diào)對接，指的是人民調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接，實施這個制度的目的是為了調(diào)動司法、行政、社區(qū)等多種力量，共同參與到調(diào)解中來，讓群眾有更多的途徑去解決糾紛。2007年10月，下關法院在全市法院中率先邀請人民調(diào)解委員會在該院設立人民調(diào)解工作室。近三年來，工作室以便民、快捷、低成本、靈活、親和的運作模式得到當事人的好評。

　　工作室受案的類型包括次起訴的離婚糾紛、解除收養(yǎng)關系、撫養(yǎng)關系糾紛、撫育費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費糾紛以及群體性、涉訴涉法和牽連性糾紛等10種類型。立案庭收到新案后，一般會征得當事人同意，移到工作室組織調(diào)解。如果在規(guī)定的時間內(nèi)達不成協(xié)議，才轉入訴訟程序。如果達成了協(xié)議，則可以向法庭申請效力確認。協(xié)議經(jīng)過確認后，若一方不履行，另一方還可以向法庭申請強制執(zhí)行。

　　工作室成立至今，受理各類民商事糾紛1698件，調(diào)解成功1261件，成功率74.3％。占全院民事收案總數(shù)的20％，為當事人節(jié)約訴訟費用122.4萬元。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，當事人大多自覺履行，無一起申請強制執(zhí)行。下關法院研究室 肖朝暉

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