準入證 房子的合格證明

　　日前，家住河東區(qū)某大型社區(qū)的錢女士給記者打來電話，向記者講述了她的煩惱。據了解，錢女士在2004年8月購購了此套商品房，2007年2月才交付使用，比預期晚了9個月。“不僅拖延了交房時間，房子墻體還有明顯裂痕，入住前，開發(fā)商給修補過一次，可是現在又有開裂現象，我很擔心房子質量問題，所以多次與開發(fā)商協(xié)調，但是他們也多是敷衍了事。后來我多方了解，發(fā)現開發(fā)商到現在也沒辦理準入證。而且到現在小區(qū)也沒通煤氣，我覺得這都跟房子沒有準入證有直接關系?！卞X女士說。針對錢女士所反映的情況記者進行了調查，發(fā)現該項目確實是在沒有辦理準入證的情況下，違規(guī)辦理了入住手續(xù)，就是說房子沒有得到政府相關部門審核，房子的產權、質量、配套等都存有一定隱患。

　　什么是準入證？天津市建委在“常見問題”解答中做出以下解釋：“準入證全稱為《新建住宅商品房準許交付使用證》。2002年，為進一步保障購房群眾的合法利益，我市出臺了《天津市商品房管理條例》，其中規(guī)定新建住宅商品房需要辦理《新建住宅商品房準許交付使用證》。準入證是政府職能部門對新建住宅商品房在交付使用前，對其品質及配套設施進行綜合驗收合格之后發(fā)放的許可證件，可以更好地確保商品房品質及各項配套功能完善。購房者在驗收住房或入住前，通過查驗政府發(fā)放的準入證可以有效保障購房者的合法權益。”依照此種解釋，準入證就如同是商品合格證，房子的產權、質量、配套等是否合格都可以通過準入證得以證實。由此可見，準入證就如同是商品的合格證，對于房子來說至關重要。

　　未準入的入住隱患

　　準入證就像是一道屏障，能在很大程度上保證業(yè)主的利益。“按照《天津市商品房管理條例》和市建委制定的實施細則的要求，開發(fā)商在申辦準入證之前需要完成房屋主體質量驗收，落實土地權屬，符合總體規(guī)劃要求，完成供水、供電、供氣、供熱及小區(qū)居委會等非經營性公建設施的配套建設。對開發(fā)商做出了嚴格要求與限定，保證了業(yè)主的權益不受損失，所以對于業(yè)主來說，準入證很重要?！币晃粯I(yè)內人士一再強調準入證對于業(yè)主的重要性。

　　相反，如果沒有準入證，房子很可能存在極大隱患。一位地產專業(yè)人士告訴記者：“頭先是房子產權，有準入證的房子產權肯定沒有問題。其次，是房子質量，‘建設工程規(guī)劃驗收合格證’與‘項目竣工驗收報告’需要在辦理準入證時一并上交審核，所以說具備準入證的房子質量應該是沒有大問題。還有配套，只有在小區(qū)水、電、氣、熱及相關配套齊全的情況下，政府部門才會下發(fā)準入證。如果入住后一段時間還沒有正式水、電，或者像錢女士家這樣還沒接通煤氣，那多半是開發(fā)商沒有辦理準入證。缺少了政府監(jiān)督，業(yè)主的權益就很難保障，尤其是入住后的配套問題，很有可能會形成一拖再拖的局面。”

　　開發(fā)商違規(guī)入住

　　業(yè)主有權索賠

　　根據政府相關規(guī)定，如果開發(fā)商因未辦理準入證而違規(guī)入住的行為屬實，業(yè)主有權要求賠償?！叭绻崔k理準入證就私下通知業(yè)主入住，這屬于違規(guī)行為，業(yè)主有權拒絕入住，并向開發(fā)商索取賠償，正式入住時間以準入證下發(fā)時間為準?！狈ㄕ＝蚵蓭熓聞账内w勇律師告訴記者。根據政府規(guī)定，新建住宅商品房如因未取得準入證而引發(fā)糾紛，購房者可以拒絕入住，并要求開發(fā)商按合同要求賠付。具體的操作方式可以到法院提起民事訴訟，要求開發(fā)企業(yè)賠付。

　　雖然準入證的相關規(guī)定并不難理解，但還是有很多業(yè)主并不了解，往往是在不知情的情況下就辦理了入住手續(xù)。“如果已經辦理了入住手續(xù)還能向開發(fā)商索取賠償嗎？”錢女士存有這樣的疑問，趙勇律師解答說：“如果開發(fā)商在沒有準入證的情況下就通知業(yè)主辦理入住手續(xù)，肯定是開發(fā)商違約在先。一般情況下，即使是辦理了入住手續(xù)的業(yè)主，同樣可以向開發(fā)商要求索賠，但是，索賠額度要具體事例具體分析，因為業(yè)主主動與開發(fā)商簽署了入住合同，也存有一定過錯。所以，如果想要按照合同約定要求索賠也是不實際的。”針對錢女士的事例，趙律師建議可以先與開發(fā)商協(xié)調，如果沒有得到滿意結果，可向建設行政主管部門提出投訴。

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