實(shí)際上，在2003 年，上海市房地資源局出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)保留建筑和杰出歷史建筑保護(hù)管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)杰出歷史建筑和授權(quán)經(jīng)營房產(chǎn)保護(hù)管理的通知》等文件，就已對(duì)本市杰出歷史建筑及歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)保留建筑的保護(hù)采取了相應(yīng)措施：（一）保留建筑和杰出歷史建筑的使用性質(zhì)不得擅自改變。產(chǎn)權(quán)人確需改變房屋使用性質(zhì)的，屬保留建筑的居住房屋，向房屋所在區(qū)（縣）房地局辦理審批手續(xù)，由區(qū)縣房地局報(bào)市房地資源局備案；屬保留建筑的非居住房屋和杰出歷史建筑，向市房地資源局辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變房屋使用性質(zhì)。

　?。ǘ┍Ａ艚ㄖ母脑鞈?yīng)保持或恢復(fù)建筑的原有特色和歷史文化風(fēng)貌。對(duì)集中成片的保留建筑，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)統(tǒng)一規(guī)劃，集中改造，并按規(guī)定的建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格控制單體建筑的改造。杰出歷史建筑的修繕改建，應(yīng)當(dāng)由建筑的產(chǎn)權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，方案應(yīng)報(bào)市房地資源局審核同意。涉及建筑主體承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，應(yīng)向市城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　（三）保留建筑和杰出歷史建筑的房地產(chǎn)權(quán)利人進(jìn)行房地產(chǎn)購賣、交換、與等房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人告知對(duì)保留建筑和杰出歷史建筑應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

　?。ㄋ模┙?jīng)認(rèn)定的保留建筑和杰出歷史建筑，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)向房地產(chǎn)登記處備案，房地產(chǎn)登記部門應(yīng)在房地產(chǎn)登記冊(cè)上記載。當(dāng)事人申請(qǐng)保留建筑和杰出歷史建筑轉(zhuǎn)移、變更登記的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記處提交有關(guān)管理部門批準(zhǔn)文件，并在重新頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證書注記“上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)保留建筑”或“上海市杰出歷史建筑”。

　?。ㄎ澹┦跈?quán)給各區(qū)房地集團(tuán)、工業(yè)、商業(yè)等企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營的房產(chǎn)，凡列入杰出歷史建筑保護(hù)范圍的建筑，經(jīng)營單位一般不得進(jìn)行房產(chǎn)處分，確因特殊情況需轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)?jiān)跈?quán)單位上海市房屋土地資源管理局審核。未經(jīng)核準(zhǔn)，市、區(qū)房地產(chǎn)登記部門不得辦理上述房地產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移、變更登記。

　?。└鲄^(qū)房地集團(tuán)在改制過程中，涉及上述房產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估、出資入股等工作的，應(yīng)事先報(bào)上海市房屋土地資源管理局核準(zhǔn)后方可辦理。

　　（七）各區(qū)房地集團(tuán)授權(quán)經(jīng)營管理的花園住宅、老公寓、老辦公樓及新里等房屋，一般不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)處分，確有特殊情況需轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的，必須報(bào)經(jīng)上海市房屋土地資源管理局核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)，市、區(qū)房地產(chǎn)登記部門不得辦理抵押、轉(zhuǎn)移、變更登記。上述范圍房屋使用人欲轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)的，應(yīng)由各區(qū)房地集團(tuán)在同等價(jià)格的前提下予以受讓。

　　可見，在城市紫線內(nèi)，即被列入歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建筑，無論是轉(zhuǎn)讓、變更使用性質(zhì)，或是對(duì)其修繕、改建都必須經(jīng)過較為嚴(yán)格的審批、備案程序。近年來，上海市區(qū)域的老式花園洋房、老式辦公樓以及成套新式里弄成為市場上的寵兒，價(jià)格不菲。但無論是個(gè)人購置居住房屋或是企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)項(xiàng)目投資，在轉(zhuǎn)讓上述房屋時(shí)，都有必要注意其是否已被列入“紫線”范圍，從而通過合法的程序取得房屋所有權(quán)，并對(duì)其進(jìn)行裝修、改建。如擅自對(duì)“紫線”的建筑進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、改建的，不但會(huì)受到有關(guān)部門的行政處罰，更有可能因無法取得政府部門的批準(zhǔn)而導(dǎo)致投資失敗。因此，購購老式花園洋房，請(qǐng)關(guān)注你離“紫線”有多近。

　　君悅律師事務(wù)所溫嘉蕾律師

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