隨著海南國際旅游島建設(shè)不斷加快，到海南來休閑、度假、旅游的人數(shù)越來越多，一個(gè)規(guī)模龐大冬至夏飛的“候鳥人群”集結(jié)在海南。“候鳥人群”在給海南帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給公共服務(wù)和社會(huì)管理造成很大壓力。近日，海南省政協(xié)社法委邀請(qǐng)省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳等部門組成調(diào)研組，對(duì)海南省“候鳥人群”管理工作進(jìn)行專題調(diào)研，并在三亞市的“候鳥人群”中開展了問卷調(diào)查。省政協(xié)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)“候鳥人群”的管理基本處于“無底、無序、無奈”狀況。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年冬季由全國各省市“遷徙”海南休閑、養(yǎng)生的“候鳥人群”約45萬人左右。“候鳥人群”增長過快，給公共服務(wù)和社會(huì)管理造成很大壓力。

　　調(diào)研組建議，加強(qiáng)“候鳥人群”社區(qū)建設(shè)，從健全社區(qū)基層黨組織和群眾自治組織入手，建立居委會(huì)、派出所、物業(yè)管理公司“三位一體”流動(dòng)人口管理機(jī)制；建立“候鳥人群”綜合管理平臺(tái)，把管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，將“候鳥人群”義務(wù)與權(quán)利緊密掛鉤，寓管理于服務(wù)之中；大力發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)、保健品制造業(yè)和文化娛樂產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，為“候鳥人群”休養(yǎng)提供多方位服務(wù)；加快異地就醫(yī)結(jié)算覆蓋面，為“候鳥人群”異地就醫(yī)創(chuàng)造良好的條件；出臺(tái)海南省《關(guān)于發(fā)揮候鳥型人才作用的意見》，將“候鳥人才”列入海南省人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；爭取國家和有關(guān)部門的支持，在各市縣建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、綜合性的養(yǎng)老基地，不斷滿足“候鳥人群”的需要，讓“候鳥人群”真正感到家的溫暖。

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