住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究副主任秦虹在2011博鰲房地產(chǎn)論壇上表示，城鎮(zhèn)化實(shí)際進(jìn)程、城市人口集中速度、民間資本規(guī)模等超出了預(yù)計(jì)，激化了樓市供求矛盾。

　　秦虹表示，目前有三個(gè)方面超過(guò)了預(yù)計(jì)。，城鎮(zhèn)化實(shí)際進(jìn)程超過(guò)了原有估計(jì)，2010年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是中國(guó)城鎮(zhèn)化率是47.5%。中國(guó)十年搞一次人口普查，當(dāng)去年年底第六次人口普查結(jié)果出來(lái)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)中國(guó)城鎮(zhèn)化率49.68%，比原來(lái)的估計(jì)多了2個(gè)百分點(diǎn)還要多。由于中國(guó)人口基數(shù)特別大，也就是說(shuō)差不多有將近3000萬(wàn)人在我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)入城市里，而沒(méi)有在我們預(yù)計(jì)范圍內(nèi)。也就是說(shuō)中國(guó)城鎮(zhèn)化速度快，這個(gè)快的速度超過(guò)了這十年來(lái)的預(yù)計(jì)，因?yàn)橹袊?guó)人口普查搞一次，才知道中國(guó)城鎮(zhèn)化率在這十年里以每年以1.35%速度增加，城鎮(zhèn)化實(shí)際進(jìn)程超過(guò)預(yù)期。

　　，大城市人口集中速度超出一般估計(jì)。每年常住超過(guò)半年以上人口被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)為城市人口。一方面是農(nóng)民到城市來(lái)進(jìn)城，另一方面，還伴隨著大量中小城市之間的人口的流動(dòng)，這十年來(lái)人口增長(zhǎng)較快的主要是一二線(xiàn)城市，也就是直轄市和各省盛會(huì)城市人口增長(zhǎng)特別快，這個(gè)增長(zhǎng)速度也超過(guò)預(yù)計(jì)。秦虹認(rèn)為這種情況短期內(nèi)很難看到，主要原因是中國(guó)公共服務(wù)非均等化。公共服務(wù)水平較好的就是一線(xiàn)城市和各個(gè)省省會(huì)城市。如果公共服務(wù)均等化做不到，人口向優(yōu)質(zhì)地區(qū)集中的速度就不會(huì)改變。

　　第三，民間資本規(guī)模超出了基本估計(jì)。此前參與的一次民間資本調(diào)研工作，通過(guò)半年腳踏實(shí)地到一些民間資本相對(duì)比較集中的，鄂爾多斯、山西、陜北，鄂爾多斯民間資本量按估計(jì)大概2200億元，如果假定鄂爾多斯民間資本全部都到北京購(gòu)房，去年一年北京所有銷(xiāo)售的新建商品住房全賣(mài)給鄂爾多斯投資者還不夠。去年北京新建商品房銷(xiāo)售額一共是2060億，而鄂爾多斯一個(gè)地區(qū)民間資本就是2200億。所以實(shí)際上民間資本集聚規(guī)模和相對(duì)集中程度也超過(guò)預(yù)計(jì)。

　　民間資本這些年來(lái)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)影響很大，僅 貸，由于這么龐大的民間資本量，完全可以不貸款，購(gòu)房是完全有足夠能力購(gòu)到。而且越高端的房子一次性付款比例越高，恰恰事實(shí)證明中國(guó)民間資本雄厚以及分布相對(duì)集中有很大關(guān)系。民間資本過(guò)去進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)，主要是進(jìn)入了購(gòu)房、市場(chǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)生了以下三個(gè)方面影響。，投資、投機(jī)性住房需求膨脹加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾。，民間資本大量流向房地產(chǎn)投資領(lǐng)域，實(shí)際上對(duì)實(shí)業(yè)的發(fā)展也造成了一定沖擊。第三，房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲，加上投資性需求增加，使得居民家庭財(cái)富的差距不斷擴(kuò)大，不斷激化社會(huì)矛盾。

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