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打擊“涉房”腐?。鹤〗ú吭鲈O(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 閱讀 602 次
加之此前中紀(jì)委巡查組通報(bào)的21個(gè)省市的巡視情況,至此,十八大以來已完成對全國31個(gè)省、區(qū)、市的巡視全覆蓋,且有28個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)腐敗,占比達(dá)90%。
對此,中紀(jì)委也把房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗問題作為核查對象,早在7月16日,2014年輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)召開之際,中共政治局常委、紀(jì)委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山表示,在腐敗問題上,要緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題。
記者獲悉,面對巡視組多次披露的違紀(jì)違法及腐敗問題牽涉房地產(chǎn)行業(yè)各環(huán)節(jié)的問題。根據(jù)中紀(jì)委工作部署,作為房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門住建部已經(jīng)增設(shè)“反腐敗協(xié)調(diào)小組”,協(xié)調(diào)“涉房”腐敗案件辦理事宜。
涉房腐敗占比較高
所謂的房地產(chǎn)腐敗分為房地產(chǎn)開發(fā)前期的土地腐敗和房產(chǎn)后期、銷售等環(huán)節(jié)的腐敗兩類。
10月29日-11月4日,中紀(jì)委官網(wǎng)陸續(xù)公布輪巡視中10省市的巡視反饋情況,涉及房地產(chǎn)腐敗問題有8地。
這也是王岐山在2014年輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)的要求,新一輪反腐,要緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題。
其中,房地產(chǎn)腐敗占兩席,被要求關(guān)注。
根據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)的公開資料,查處涉房的官員級(jí)別來看,不僅存在“老虎”式腐敗,還存在大量“蒼蠅”式腐敗。
如原內(nèi)蒙古黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅收受房地產(chǎn)商巨額賄賂;原湖北省政協(xié)副主席陳柏槐違規(guī)批準(zhǔn)下屬單位向有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)非法轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán);利用職務(wù)便利為他人謀利,本人或伙同其親屬收受巨額財(cái)物。
除此之外,涉房腐敗的形式也非常多樣,無論是前期的土地征用、出讓環(huán)節(jié)還是在后期的建設(shè)、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié),都出現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗案例。
涉房反腐強(qiáng)化制度建設(shè)
除了中紀(jì)委巡查強(qiáng)調(diào)核查涉房腐敗問題,各地方也開始自查房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗問題。
比如中共南陽市紀(jì)律檢查委員會(huì)于10月20日發(fā)表了關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的公告;于2014年10月20日至10月30日,在全市特別是城區(qū)開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女違規(guī)參與、插手房地產(chǎn)開發(fā)線索的排查。
四川省委9月23日召開常委會(huì)議也特別提出針對當(dāng)前招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面的突出問題,集中力量開展巡視工作,嚴(yán)厲查處土地腐敗問題。
在中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)看來,房地產(chǎn)行業(yè)涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)眾多,過去處處需要政府審批,加上房產(chǎn)開發(fā)與城市建設(shè)發(fā)展密切相關(guān),地方政府對土地財(cái)政依賴性強(qiáng),權(quán)力之手可以直接伸到具體項(xiàng)目中來。地產(chǎn)項(xiàng)目資金體量本就龐大,當(dāng)權(quán)力缺乏必要約束,便可以在地產(chǎn)領(lǐng)域輕易兌現(xiàn)。
另外,在土地出讓、規(guī)劃和項(xiàng)目融資環(huán)節(jié)來說,“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,土地越發(fā)稀缺,以規(guī)劃為例,涉及很多專業(yè)的剛性指標(biāo),包括用地性質(zhì)、容積率等,只要稍作調(diào)整,就能對特定的房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本和收益產(chǎn)生巨大影響。”他說。
在中紀(jì)委巡視組以及各地加大涉房反腐之時(shí),房地產(chǎn)反腐的制度化建設(shè)亦起步。
王岐山在紀(jì)委第四次全會(huì)上支持,要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系,拉出目錄清單,分清輕重緩急,對不完善、不適應(yīng)工作需要的規(guī)章制度進(jìn)行“立、改、廢”,著力把反腐倡廉工作納入法制化軌道。
根據(jù)中紀(jì)委工作部署,作為房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門住建部已經(jīng)增設(shè)“反腐敗協(xié)調(diào)小組”,在中紀(jì)委派駐住建部紀(jì)檢組的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)調(diào)“涉房”腐敗案件辦理事宜。
另外,“房地產(chǎn)的長效機(jī)制也在加緊制定中,”陳國強(qiáng)介紹,近年來,不動(dòng)產(chǎn)登記立法、住房信息聯(lián)網(wǎng)、土地管理制度改革,包括推進(jìn)征地拆遷信息的公開透明等等,都將在源頭上減少房地產(chǎn)腐敗問題
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