北京（樓盤）1月18日訊 2016年經(jīng)濟(jì)工作會議提出，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制。 “長效機(jī)制”成為2017年房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要目標(biāo)和落腳點(diǎn)。針對如何建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，中國社科院城市與競爭力研究主任倪鵬飛在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，要完善住房及相關(guān)制度，構(gòu)建住房的政府機(jī)制。加快出臺“住房法”、“住房租賃法”和“房產(chǎn)稅法”，構(gòu)建支持“住”強(qiáng)保護(hù)和抑制“炒”硬約束的法律機(jī)制。

倪鵬飛指出，解決市場亂象、只售不租、炒風(fēng)盛行和保障缺失等問題，要讓一些關(guān)鍵制度法律化，通過制定和修改法律，形成嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性與強(qiáng)制性的法律機(jī)制，調(diào)節(jié)利益、管理市場、保護(hù)權(quán)益，支持“住”與懲治“炒”。

對此，倪鵬飛表示，首先，制定并實(shí)施房產(chǎn)稅收法和住房保障法，將財(cái)稅調(diào)節(jié)法制化，形成達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，啟動相應(yīng)程度稅收負(fù)擔(dān)或財(cái)政補(bǔ)貼的法律調(diào)節(jié)機(jī)制。其次，制定并實(shí)施住房法和住房租賃法，修改城鎮(zhèn)住房管理法。保護(hù)居民與法人依法建房、租房、購房權(quán)益，尤其保護(hù)租房相關(guān)各方的權(quán)益，形成法律保障機(jī)制。再次，借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，修改刑法法律，明確界定炒房和炒地的程度，根據(jù)其程度確定違法或犯罪程度，分別給予罰款或者判刑，形成法律懲戒機(jī)制。

此外，倪鵬飛建議，要開征房產(chǎn)稅和實(shí)施炒房重稅制度，建立支持“住”和抑制“炒”的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制；改革并建立公共財(cái)政新體制，形成對地方公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入與人口流動正掛鉤，與城市行政級別及財(cái)政收入倒掛鉤的機(jī)制；健全政府市場管理和內(nèi)部管理行政制度，構(gòu)建政府的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

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