房價只漲不跌的"神話"，終于在2011年有了終結(jié)的跡象。

　　多年來，高昂的房價已成為社會的心病。然而，熱切期待房價下降的，不僅是購不起房的城市白領，國務院總理 更是不斷強調(diào)，要使房價"回歸到合理水平"。終于，在的嚴厲調(diào)控下，房價開始松動。任志強、王石、馮侖等為代表的房地產(chǎn)代"大佬"也相繼隱退江湖。

　　房地產(chǎn)十年漲價路，就此終結(jié)了嗎？粗暴的調(diào)控政策能持續(xù)多久？一旦行政手段撤回、政策再放松，房價會不會又出現(xiàn)暴漲？種種問題依然懸而未決。

　　"國八條"的威力

　　早在今年之前，除了金融危機時的短暫救市，"房地產(chǎn)調(diào)控"戲碼已接連唱了數(shù)載，但總是"只聞樓梯響，不見人下來"。這種局面不但逐步激發(fā)起"房價越調(diào)越漲"的預期，甚至在政府亮出粗暴的"限購令"武器時，不少一線城市購房者非但沒有放緩購房的腳步，反而加速追趕 的"末班車"，以致幾個可能被限購的一線城市高端住宅成交量一度瘋狂增長。

　　市場的異常反應挑起了決策者的敏感神經(jīng)，較終引來政策的連續(xù)加碼。在新華社年初兩度發(fā)文質(zhì)疑高房價后，1月26日，俗稱"國八條"的樓市調(diào)控政策出臺，明確提出限購條件，并指定了必須限購的城市，從而將2010年"國十條"和"9?29新政"的限購要求變得更為具體和嚴格。

　　自此之后，"限購"、"限價"、"限貸"等抑制房價的政策全面升級。限購城市從2010年的不足20個大幅增加到40多個；7月初，國務院常務會議明確"二、三線城市也要限購"，隨后臺州、珠海等城市跟進，限購城市數(shù)增加到近50個。亦有二、三線城市在"限購"之外同時"限價"，此舉雖招來與"限購令"甫一問世時引來眾多關于"合法性"質(zhì)疑相類似的拷問，但"亂世用重典"，法律和市場經(jīng)濟的原則在"降房價"的迫切目標下一再被突破。

　　宏觀緊縮的貨幣政策本就惜貸如金，此時對房地產(chǎn)行業(yè)更是毫不留情。從2010年1月的"國十一條"到2011年1月的"國八條"，頭套房貸款頭付比例全面調(diào)到30%及以上；二套房頭付比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍；三套及以上住房暫停發(fā)放貸款。

　　不僅如此，"國八條"出臺的次日，上海、重慶宣布開始房產(chǎn)稅試點。年終臨近，在權(quán)威政府智囊的言論引導下，房產(chǎn)稅向全國鋪開的預期日漸升溫。

　　"假摔"還是"真倒"

　　一系列緊鑼密鼓的政策壓力終于令市場風向發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變，觀望氣氛濃厚，成交量日漸萎縮。此時，以"綠城"為代表的房地產(chǎn)開發(fā)商正經(jīng)歷資金鏈的考驗，針對房地產(chǎn)行業(yè)的銀行信貸、房地產(chǎn)信托和海外融資等閘門相繼關閉，此前漲勢兇猛的房價開始漸趨疲軟。

　　國家統(tǒng)計局12月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月，70個大中城市中，新建商品住宅價格環(huán)比下降的城市有49個，持平的城市有16個。與10月份相比，11月份環(huán)比價格下降的城市增加了15個;而環(huán)比價格上漲的城市，漲幅均未超過0.2%。與2010年同月相比，價格下降的城市有4個，比10月份增加了兩個，漲幅回落的城市有61個，比10月份增加了兩個。

　　上述數(shù)據(jù)雖然劃出了房價由年中松動逐漸到年末回落的軌跡，但房價之所以回落是強大得近乎粗暴的政策使然。

　　不少四處看房的購房者和媒體的實地調(diào)查也顯示，房價并未全面回落，仍有不少開發(fā)商堅持屹立在高高的山崗上，而使出各種解數(shù)打折降價的開發(fā)商，雖不乏真降價以回籠資金的，但也不乏以打折促銷為噱頭試探市場底線的。對此，有媒體引述某房產(chǎn)中介的話說，目前充斥媒體的有關房價下跌的報道其實僅僅是"為了滿足公眾的閱讀需求"。

　　中國指數(shù)研究院的統(tǒng)計顯示，2011年1~11月，一、二、三線代表城市月均成交金額分別為100億元、46億元和27億元，均高于2008年。與2010年相比，一線城市下降11%，二線代表城市基本持平，三線代表城市漲幅較為明顯，同比增長12%。這不僅說明在政策高壓下，成交量雖持續(xù)低迷，但多數(shù)城市成交額并未明顯下降，且同時佐證了價量低迷的區(qū)域皆是受"限購令"政策影響的一、二線城市。

　　房地產(chǎn)市場是"假摔"還是"真倒"？延續(xù)近十年的地產(chǎn)牛市和濃重的投機氛圍難道真能就此止步？這都讓人不免心存疑問。

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　　去政策化難題

　　房地產(chǎn)調(diào)控是個兼具長期性和技術(shù)性的艱苦戰(zhàn)斗，迄今仍只是疑似見效，官方和政府智囊機構(gòu)也很清楚"限購令"對抑制房價的必要性，否則到了年終歲末，在放寬"限購"的聲音和相關利益群體的反復游說下，人們可能難再聽到官方強調(diào)限購令延期和政策力度絕不放松的吶喊了。

　　但無論是"限購"還是"限價"，這一非"善政"的行政管制暴露的是政策的無能和粗暴，注定不能持久。同時，政府高調(diào)推行的3600萬套保障房"大躍進"能否完成同樣存疑。盡管今年開工1000萬套的任務已在政令高壓下于10月提前完成，但資金來源、分配機制等必要安排的缺失并不能許諾窮人得以安居的未來。

　　市場永遠是對的，不對的只有醞釀市場環(huán)境的制度基礎。中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強12月19日在公開演講中表示，2005年，房地產(chǎn)增加值對上海經(jīng)濟的貢獻度曾經(jīng)達到15%，今年前三季度，這個數(shù)字已經(jīng)下滑為8%，北京也有相似的情況。這說明上海和北京都在積極利用調(diào)控機會降低房地產(chǎn)對地方經(jīng)濟和財政的綁架程度。

　　財政部財科所所長賈康近日公開表示，將在全國范圍內(nèi)推進房產(chǎn)稅以逐步取代"限購"，從另一個意義上說，這也是完善房地產(chǎn)稅制和培育地方穩(wěn)定稅源的制度性舉措。

　　但地方財源和宏觀經(jīng)濟長期依賴房地產(chǎn)"支柱"的事實或多或少令地產(chǎn)積弊難除。即便購房者對價格走勢的預期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，開發(fā)商在資金鏈繃斷的壓力下降價求生，但如若明年或未來某個時候，出口惡化、內(nèi)需萎靡、經(jīng)濟下滑風險進一步放大，加之地方政府困于土地出讓金的斷流而不斷向上施壓，屆時政府能否扛住，堅定地保持"絕不放松"的調(diào)控決心，仍舊難料。
 

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