賣地收入一直是市民關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)載，廣州2011年土地出讓金收入預(yù)計(jì)為290億元，比今年初的計(jì)劃“縮水”212億元。比起去年的455億元更是大幅下滑36%。

　　不久前，有官員表示，廣州不靠賣地過(guò)日子。但近三年的數(shù)據(jù)顯示，廣州對(duì)土地出讓金的依賴其實(shí)越來(lái)越大。2008年財(cái)政收入843億，土地出讓金收入173億，占比20.5%；2009年財(cái)政收入1107億，土地出讓金收入323億，占比29.2%；2010年財(cái)政收入1399億，土地出讓金收入455億，占比32.6%。

　　為何今年賣地收入比計(jì)劃減少這么多？原因主要有幾點(diǎn)：一是限購(gòu)政策顯效，房?jī)r(jià)開(kāi)始松動(dòng)和回落；二是信貸規(guī)模收縮，開(kāi)發(fā)商資金吃緊；三是土地推出的時(shí)間主要在下半年，市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致大量土地底價(jià)成交或被迫收回；四是推地過(guò)于集中在廣州南站，而且定價(jià)偏高。

　　雖然年底政府調(diào)整了推地策略，拿出一些區(qū)位較好的地塊，但由于時(shí)間緊任務(wù)重，未必能夠挽回計(jì)劃落空的局面。今年土地出讓金收入大減，再加上限購(gòu)限貸造成房地產(chǎn)成交大幅萎縮，明年的地方收入必然會(huì)受較大影響。

　　要緩解目前的境況，可考慮改變土地供應(yīng)的策略。不僅要加大供應(yīng)的數(shù)量，還要適當(dāng)調(diào)整土地出讓的起拍價(jià)格。如果出讓底價(jià)過(guò)高，即使地塊區(qū)位很好，也不一定有人愿意競(jìng)拍。地價(jià)和房?jī)r(jià)一樣，不可能只漲不跌，而且地價(jià)通常比房?jī)r(jià)漲得快也跌得快。

　　如果政府不能保證一定的土地供應(yīng)成交，一兩年后可能就會(huì)重現(xiàn)住宅供應(yīng)不足的狀況，導(dǎo)致房?jī)r(jià)因供應(yīng)短缺而上漲。目前，國(guó)土部門已注意到這個(gè)問(wèn)題，預(yù)計(jì)明年一季度就會(huì)有大量適銷對(duì)路的土地上市，既可滿足市場(chǎng)的需求，也可為政府帶來(lái)賣地收入。關(guān)鍵在于土地出讓的定價(jià)要合理，可以采取低價(jià)起拍，同時(shí)設(shè)定保密底價(jià)，以防止土地過(guò)低成交。

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