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多省查處小產(chǎn)權(quán)房案件 頑疾背后是利益集團(tuán)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 708 次
國(guó)土資源部較近公布了北京、陜西、山西等地5起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件。此外,記者了解到,在重慶、鄭州、武漢等地,建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房之勢(shì)依然如火如荼。在多個(gè)監(jiān)管、審批、執(zhí)法部門人員的眼皮子底下,這些違法樓群究竟是怎樣建起來的?記者對(duì)此進(jìn)行了追蹤。
一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“長(zhǎng)”出七個(gè)違法樓盤
在重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn),記者看到原本是田園風(fēng)光的山村,如今卻建起了鋼筋水泥的樓盤:天藍(lán)雅園、中梁名都、麒麟香山、洪福秀景等7個(gè)非法樓盤顯得格外扎眼。
重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土資源管理分局負(fù)責(zé)人介紹,中梁鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房從2006年開始建設(shè),占地總面積166.4畝,違法占地150畝,其中88.83畝為耕地。7個(gè)樓盤建房共計(jì)3266套,絕大部分房屋已售出。
自2011年6月至今,一年里記者多次到實(shí)地查看。在較近的一次走訪中,中梁名都銷售員李小姐向記者推介:“附近商品房每平方米6000元,這里才2000多元,還是現(xiàn)房,城里和外地來購(gòu)的人都很多。”
來中梁鎮(zhèn)購(gòu)房安家的但先生告訴記者:“我是2011年購(gòu)的,每平方米2200元。城里房子太貴,這里房子便宜,環(huán)境又好,沒有產(chǎn)權(quán)無所謂,我們是自住。”
頑疾的背后是利益集團(tuán)
重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土資源管理分局負(fù)責(zé)人說:“由于裹挾了上萬購(gòu)房者和村民的利益,中梁鎮(zhèn)小產(chǎn)權(quán)房誰都不敢動(dòng)。”
據(jù)介紹,中梁鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)蘭永連在建房申請(qǐng)上加蓋公章,開發(fā)商將此文件貼在售樓部大肆宣傳;中梁鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)蘭永連、原副鎮(zhèn)長(zhǎng)邱國(guó)全、沙坪壩區(qū)國(guó)土局原科員劉勇等人為小產(chǎn)權(quán)房大開綠燈;無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無國(guó)土證的小產(chǎn)權(quán)房不僅全部建成,而且還電、水、氣、通訊、閉路電視“五通”。
小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)商緣何有這樣的神通?
在相關(guān)部門的調(diào)查中,背后的利益鏈漸漸浮出水面。重慶市沙坪壩區(qū)國(guó)土局原科員劉勇,在參與該區(qū)農(nóng)村違法建設(shè)整治過程中,先后收受小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商等上的“感謝費(fèi)”186.1萬元,擁有3輛豪車及多處房產(chǎn)。檢方在調(diào)查劉勇案時(shí),從中又查出了中梁鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)蘭永連收受小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商好處費(fèi)40余萬元、中梁鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)邱國(guó)全收受10余萬元的事實(shí)。
監(jiān)管者變參與者,北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村的情況同樣如此。根據(jù)國(guó)土資源部通報(bào),上郝莊村委會(huì)與北京廣澤投資咨詢有限公司簽訂合作協(xié)議,合股成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,很顯然,雙方結(jié)成了利益共同體。
震懾有效但需先進(jìn)方案
對(duì)于違規(guī)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,有關(guān)部門正加大懲處力度,在一定程度上抑制了小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)蔓延的勢(shì)頭。
記者了解到,北京市近兩年來審判了多起小產(chǎn)權(quán)房案件,北京市國(guó)土資源局延慶分局依法作出行政處罰,沒收上郝莊村在違法占用的土地上建設(shè)的51棟樓房,上郝莊村支部書記張書民已被撤銷職務(wù)。此外,北京風(fēng)景偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司沒有取得任何審批手續(xù),打著“養(yǎng)老公寓”的旗號(hào)銷售小產(chǎn)權(quán)房。不久前北京中級(jí)人民法院一審以合同詐騙罪判處法定代表人李鳳景及其銷售經(jīng)理盧連潔無期徒刑,該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊萍被法院以合同詐騙罪判處有期徒刑10年。
記者獲悉,由于較近北京等地加大了打擊力度,一些小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)商正在迅速撤離。不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這種方式執(zhí)法成本高、管理難度大。
小產(chǎn)權(quán)房十余年難“鏟”的現(xiàn)實(shí)也表明,根治小產(chǎn)權(quán)房問題需要治本之策。西南政法大學(xué)教授江帆表示,讓小產(chǎn)權(quán)房問題徹底消失,宜從制度和法律入手??裳芯客晟仆恋毓芾矸ㄒ?guī)、研究出臺(tái)農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)土地相關(guān)制度,同時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的配套措施,明確集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方式、流轉(zhuǎn)利益的分配和管理等。此外,還要嚴(yán)格規(guī)劃管理,完善相關(guān)制度。
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