據(jù)報道 廣東省東莞市的東坑鎮(zhèn)上，蓋起了每棟九層的十棟大排樓。但這一大片樓用地手續(xù)不完備，規(guī)劃設(shè)計不合法，屬于違章建設(shè)。

　　十棟高樓手續(xù)不全

　　從去年年底開始，東坑鎮(zhèn)臨街的廠區(qū)前蓋起了一排排高樓，一些鎮(zhèn)里的群眾向記者反映，這些樓手續(xù)不全，而且是占用公共綠化帶。

　　在這些已經(jīng)接近完工的樓房上，臨街樓面上貼著東坑鎮(zhèn)工業(yè)園服務(wù)區(qū)字樣，落款是東坑鎮(zhèn)政府。

　　在東坑鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)里記者看到了在綠化帶上建設(shè)工業(yè)項目的用地規(guī)劃申請和東莞市的批復(fù)，然而一部分土地手續(xù)和建設(shè)需要的手續(xù)并不齊全。

　　在東坑鎮(zhèn)向上級報批的文件中可以看出，東坑鎮(zhèn)申報的規(guī)劃和土地項目，都是以臨街的工廠需要擴(kuò)建廠房的名義向上級申報的。

　　工業(yè)用地蓋成賓館招租

　　向上級申報的規(guī)劃用途是工業(yè)項目，然而從外表看上去這些大樓一點都不像是廠房。這些樓房的一二層都是寬闊的大開間，臨街的一面全部敞開，看起來像商鋪。三層到九層都隔成一個個帶衛(wèi)生間的小房間，又有些像賓館。

　　在還沒有完工的建筑外墻上，掛著醒目的招商條幅，記者按照條幅上的招商電話打過去，對方說可以開商店，也可以辦旅館，租金是36塊錢一平方米。

　　法律規(guī)定，工業(yè)用地不能用來建設(shè)商業(yè)性質(zhì)建筑，也不可以修建住宅。

　　早在2004年國土資源部關(guān)于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)的通知上，就明確規(guī)定工業(yè)用地如果要建商業(yè)建筑的話，頭先必須要改變土地的使用性質(zhì)，由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，然后要補(bǔ)交土地出讓金，因為工業(yè)用地比商業(yè)用地便宜很多。

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