房產(chǎn)稅改革的介紹 　　本文介紹房產(chǎn)稅改革，房產(chǎn)稅的發(fā)展歷程、重要意義、面臨的挑戰(zhàn)以及解決方法。如何應(yīng)該房地產(chǎn)調(diào)控，如何落實(shí)房產(chǎn)稅的改革。具體如下文： 　　推薦閱讀： 　　房產(chǎn)稅稅率 　　房產(chǎn)稅征收范圍 　　房產(chǎn)稅如何計(jì)算   　　歲尾年初，高層頻頻釋放出堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松的決心。來(lái)自各有關(guān)部門(mén)的年度工作會(huì)議也傳遞出強(qiáng)烈的信號(hào)：“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。”限購(gòu)等行政手段不放松。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市和開(kāi)征時(shí)間表逐步明晰。據(jù)了解，上海、重慶為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。 　　【發(fā)展歷程】 　　房產(chǎn)稅，顧名思義，是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象向產(chǎn)權(quán)人征收的一種稅，屬于房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種、財(cái)產(chǎn)稅的范疇。新中國(guó)房產(chǎn)稅的征收歷史可以追溯到上世紀(jì)50年代。 　　上個(gè)世紀(jì)80年代，鑒于城鎮(zhèn)土地屬于國(guó)家所有，使用者沒(méi)有土地所有權(quán)，我國(guó)將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個(gè)稅種，并于1986年頒布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。這部條例明確規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。 　　“上個(gè)世紀(jì)80年代頒布這部房產(chǎn)稅條例時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有進(jìn)行住房市場(chǎng)化改革，人們普遍住的是公房，個(gè)人擁有住房的情況很少，收入也有限，所以，對(duì)個(gè)人自住房給予免稅。”北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究主任劉劍文說(shuō)。 　　1998年，我國(guó)實(shí)施住房市場(chǎng)化改革，住房開(kāi)始貨幣化，隨著住房改革不斷深化，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)也日趨活躍。 　　“在1998年我國(guó)住房制度改革之初，私人購(gòu)房面積僅占城鎮(zhèn)住房竣工面積的30%，而現(xiàn)在，這個(gè)比例已達(dá)到70%。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究副主任秦虹說(shuō)，短短十多年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)已大不相同。 　　劉劍文說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，亟待房產(chǎn)稅改革與之相配套。而作為我國(guó)稅制改革的一個(gè)重要內(nèi)容，“十二五”規(guī)劃建議也提出，要研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，這意味著改革已經(jīng)提上日程。 　　【重要意義】 　　目前，世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都對(duì)住房征收房產(chǎn)稅，而他們的通行做法中較突出的就是把房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要工具。 　　例如，對(duì)私有住房征稅已有180多年歷史的美國(guó)，明確將房產(chǎn)作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的一部分，規(guī)定持有房地產(chǎn)必須繳納房地產(chǎn)稅，并且對(duì)低收入者、退伍軍人和老年人等弱勢(shì)群體實(shí)行減免稅優(yōu)惠。 　　高培勇告訴記者，相對(duì)而言，房產(chǎn)是透明度較高的財(cái)產(chǎn)，對(duì)于調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富的財(cái)產(chǎn)稅來(lái)說(shuō)，較容易把握、可操作性較強(qiáng)的就是房產(chǎn)稅。 　　近年來(lái)，與私人購(gòu)房大量增加相伴隨的，是房?jī)r(jià)的大幅上漲。在北京、上海等發(fā)達(dá)城市，房?jī)r(jià)已經(jīng)是住房制度改革之初的10余倍。房產(chǎn)價(jià)值大幅提升，房產(chǎn)成為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的重要組成部分。

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