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“以人查房”是違規(guī)做法 官員財產(chǎn)非個人隱私
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 583 次
近日,一些地方要求禁止輸入人名查詢房產(chǎn)信息的規(guī)定引發(fā)社會熱議。
如福建省漳州市出臺的《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》、江蘇省鹽城市出臺的《鹽城市房屋登記信息查詢管理辦法(試行)》都明確規(guī)定,除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機關的協(xié)助查詢外,嚴禁以姓名(名稱)、身份證號為條件進行查詢。
2月18日,鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理局稱,上述辦法只是為規(guī)范內部工作人員查詢,保護個人隱私。
不過,很多人卻不領情。當“房叔”、“房姐”事件層出不窮之際,很多網(wǎng)民認為此舉可能堵死公眾監(jiān)督官員的較后一扇窗戶。
當官員財產(chǎn)公示、懲治腐敗以及個人信息保護這些問題糾纏在一起時,解開其中任何一個,看似都非常困難。比如,“以人查房”的支持者可能也會遭遇個人信息泄露,成為“受害者”;而在官員財產(chǎn)公開未能法律化、制度化時,公眾不惜“殺敵一千,自損八百”,以犧牲個人隱私來換取發(fā)現(xiàn)腐敗的突破口。
“把官員的財產(chǎn)信息置于公眾的監(jiān)督之下,并不是一個技術問題。”中山大學政治與公共事務管理學院副院長倪星在接受中國青年報記者采訪時表示,現(xiàn)在是難在了制度設計和政治決心上。
“以人查房”是違規(guī)做法
實際上,不動產(chǎn)登記公示是很多國家和地區(qū)的通行做法,只是公開的范圍有所不同。
在美國,只要網(wǎng)上輸入房屋地址,就可以查到房屋建筑價值、土地價格,以及房屋的交易歷史、結構、歷史價格和業(yè)主房產(chǎn)稅記錄等信息。如果這些信息仍然不夠全面,用戶可以在政府網(wǎng)站上繼續(xù)了解相關信息,如房屋賬戶歷史、賬單與評估、豁免與減免信息等。
在香港,用戶可以登錄“土地注冊處”(香港特別行政區(qū)政府發(fā)展局下轄部門)的網(wǎng)站,按照地址、地段查找房屋業(yè)主的姓名、交易記錄、地租、土地租期等信息。有業(yè)內人士表示,房產(chǎn)信息包括業(yè)主姓名,但不包括業(yè)主的個人資料;而且,也不是說香港任何人都有權查詢其他人名下有多少不動產(chǎn)。
在我國,房屋信息的公開范圍有限?!段餀喾ā返?8條規(guī)定:“權利人、利害關系人可以申請查詢、復制登記資料,登記機構應當提供。”也就是說,房產(chǎn)登記信息公開的范圍 于“權利人、利害關系人”。顯然,就為監(jiān)督而言,普通公眾并不是官員此處意義上的“利害關系人”。
《房屋登記辦法》主要起草人、參與《物權法》及其司法解釋起草、論證的財經(jīng)大學法學院尹飛教授認為,實行不動產(chǎn)登記的目的是為了維護交易安全,房屋的自然狀況和限制狀況是所有人都有權查詢的。
我國“以房查房”這方面更為詳細的規(guī)定,可見于2008年住建部公布的《房屋登記簿管理試行辦法》,其中第14條規(guī)定,個人和單位提供身份證明材料,可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權利限制狀況。
但就現(xiàn)有的法律和制度而言,“以人查房”一直是“違規(guī)”的做法。
2012年6月1日,中國房地產(chǎn)登記頭個行業(yè)標準《房地產(chǎn)登記技術規(guī)程》正式實施。這份經(jīng)過住建部批準發(fā)布的規(guī)范性文件,是為配合《房屋登記辦法》實施而頒布的。該文件明確規(guī)定,“登記資料不得僅以權利人姓名或名稱為條件進行查詢”。
也就是說,漳州、鹽城等地的做法只是在“重申”或者說“從嚴把握”這一規(guī)定。
尹飛表示,如果房主不想交易,任何一個說自己想購這個房的人,都來查詢房主信息,那就是侵犯他人權利。
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