北京將參照樓盤前期和周邊項目價格，引導(dǎo)開發(fā)商合理定價，對定價高漲幅大且不接受政府引導(dǎo)的項目，將暫緩上市；同時，組建限購監(jiān)督委員會，嚴(yán)厲打擊騙購行為。

　　昨日，市住建委副主任王榮武表示，為進(jìn)一步鞏固和擴大調(diào)控成效，北京將對房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行升級和強化，北京穩(wěn)房價的決心堅定不移。

　　王榮武介紹，北京將采取七條措施完善限購的執(zhí)行機制。

　　企業(yè)協(xié)助騙購將被凍結(jié)手續(xù)辦理

　　在七項措施中，北京將加強限購政策社會監(jiān)督。

　　“目前正在著手組建限購監(jiān)督委員會，邀請人大代表、政協(xié)委員、業(yè)內(nèi)專家和購房代表等參加，抽查限購資格審核情況，會診限購執(zhí)行中的難點，加強限購的社會監(jiān)督。”王榮武說。

　　他表示，北京將保持限購執(zhí)法高壓態(tài)勢，定期開展限購落實情況抽查巡查，將弄虛作假違規(guī)騙購的購房人列入黑名單，5年內(nèi)不準(zhǔn)在京購房，對企業(yè)協(xié)助造假的，凍結(jié)全部在京項目的手續(xù)辦理。

　　房價過高項目將全額監(jiān)管房款

　　王榮武介紹，北京將進(jìn)一步強化房地產(chǎn)開發(fā)的預(yù)售資金監(jiān)管，對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目，將啟動全額監(jiān)管，審查地價款來源和開發(fā)成本，并加強稅收征管和稽查，截斷企業(yè)高價購地高價賣房的利益驅(qū)動。

　　據(jù)了解，所謂資金監(jiān)管，是禁止開發(fā)商直接收取預(yù)售的房款，而是要進(jìn)入銀行的專用賬戶。開發(fā)商不得隨意提取，保證樓盤的預(yù)售款優(yōu)先用于工程建設(shè)。更嚴(yán)厲的全額監(jiān)管將限制開發(fā)商利用預(yù)售款瘋狂拿地的行為。

　　同時，市住建委還將強化價格引導(dǎo)，嚴(yán)查變相漲價項目。參照前期和周邊項目價格，引導(dǎo)開發(fā)商合理定價，對定價高漲幅大且不接受政府引導(dǎo)的項目，將暫緩上市。

　　而在住建委網(wǎng)站上顯示的售價明明只有3萬多元，但到了購房現(xiàn)場，銷售人員會拿出一份附加的“裝修合同”，每平方米的價格頓時上漲了數(shù)千甚至上萬元。對于這種變相漲價的項目，市住建委也表示將嚴(yán)查。

　　■解讀

　　“高端有控制”≠控制房價

　　昨日公布的《關(guān)于加快中低價位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》中提出，北京“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的房地產(chǎn)市場總體思路。

　　而此前，北京房地產(chǎn)調(diào)控總體思路曾經(jīng)是“低端有保障，中端有支持，高端有市場”。

這一思路中，低端的主要靠保障房來解決，中端的則由新推出的“自住型商品房”解決。記者注意到，此次變化的是在“高端”上，由“市場”轉(zhuǎn)為“控制”，是否意味著政府有意控制高端住房房價？

　　不過，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，所謂“高端有控制”并不是指控制房價，而是指控制高端商品房供應(yīng)在全市新建住宅中的比例。按照全市綜合數(shù)據(jù)，保障房供應(yīng)約占到全市住宅供應(yīng)總量的20%，中端的商品房預(yù)計將從明年開始占到全市住宅供應(yīng)量的50%，這也就意味著，高端住房未來只占全市住宅供應(yīng)的30%左右，這還尚未包括租房的比例。

　　“調(diào)控的目的是為了解決居住問題，這次推出‘自住型商品住房’，就是為了解決夾心層的住房問題，這類家庭不夠保障房資格，但又購不起高端商品房，現(xiàn)在推出的‘自住型商品住房’，就是解決過去面向夾心層這部分房源的缺失。”王榮武說。

　　■預(yù)測

　　能否保持房價穩(wěn)定？

　　今年年初，北京公布的今年房價調(diào)控目標(biāo)是保持房價穩(wěn)定。但隨著樓市火爆和國家統(tǒng)計局公布一次次走高的房價指數(shù)，房價調(diào)控目標(biāo)能否實現(xiàn)？

　　對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房價調(diào)控目標(biāo)是否實現(xiàn)，一方面看房價的環(huán)比數(shù)據(jù)，從今年4月起，北京的房價環(huán)比漲幅持續(xù)回落。另一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)則是新建商品住房的均價，數(shù)據(jù)顯示，上月北京新建商品住房均價相比去年上漲了6%。而隨著當(dāng)前這一系列措施的推出，年底實現(xiàn)房價調(diào)控目標(biāo)是有很大希望的。

　　北京市房協(xié)秘書長陳志認(rèn)為，扣除CPI上漲和成本增加的因素，6%的均價漲幅應(yīng)可以認(rèn)為房價基本保持穩(wěn)定。

　　“京七條”是否給調(diào)控加碼？

　　就在昨日晚間，這七條措施已被業(yè)內(nèi)和媒體稱為“京七條”，并稱北京樓市調(diào)控加碼。對此，北京市房協(xié)秘書長陳志表示，這7條措施主要還是對已有調(diào)控措施的完善，并非調(diào)控加碼。

　　“比如對新樓盤‘限價’，定價過高不批預(yù)售，這就是今年一直都在采取的措施。”陳志說。而此前曾有媒體報道稱，北京的“限價令”有所放松，從昨日出臺的措施來看，“限價令”并未放松。

　　“不過，7條措施中包括了‘自住型商品住房’的推出，這是一項新措施，政府除了在引導(dǎo)市場外，針對對于房價比較敏感的中低收入人群，推出了這項利好政策，解決這類人群的居住問題。”陳志表示。

　　■追訪

　　違規(guī)“日光盤”將嚴(yán)處

　　北京將加強市場監(jiān)管，部門聯(lián)動，嚴(yán)打各種違法違規(guī)行為。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規(guī)行為的開發(fā)商，將禁止其參加土地競購、不發(fā)放新開發(fā)項目貸款、強化土地增值稅征收管理等。

　　近期，媒體報道多個樓盤出現(xiàn)“日光盤”現(xiàn)象。王榮武表示，對存在制造假象等違規(guī)行為的“日光盤”，多部門將聯(lián)動開展嚴(yán)厲打擊嚴(yán)肅查處。

　　政府每月公布樓市數(shù)據(jù)

　　王榮武表示，北京將加強房地產(chǎn)市場信息公開，防止不實報道、不當(dāng)言論和錯誤數(shù)據(jù)信息誤導(dǎo)市場預(yù)期，對惡意制造和散播謠言，嚴(yán)重擾亂市場秩序，嚴(yán)肅查處。

　　“目前，社會上的各種房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)很多，很多機構(gòu)和公司都在公布。我們計劃利用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，每月公布房地產(chǎn)市場的運行情況，以穩(wěn)定預(yù)期。”他說。

　　“京七條”具體措施

　　加強限購政策社會監(jiān)督，組建限購監(jiān)督委員會，嚴(yán)厲打擊騙購行為。

　　正在著手組建限購監(jiān)督委員會，邀請人大代表、政協(xié)委員、業(yè)內(nèi)專家和購房代表等參加，抽查限購資格審核情況，會診限購執(zhí)行中的難點，加強限購的社會監(jiān)督。保持限購執(zhí)法高壓態(tài)勢，定期開展限購落實情況抽查巡查，對弄虛作假違規(guī)騙購的購房人列入黑名單，5年內(nèi)不準(zhǔn)在京購房，對企業(yè)協(xié)助造假的，凍結(jié)全部在京項目的手續(xù)辦理，涉嫌犯罪的，移公安機關(guān)查處。

　　嚴(yán)格資金監(jiān)管，加強審查和稅收稽查。

　　進(jìn)一步強化預(yù)售資金監(jiān)管，對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目，將啟動全額監(jiān)管，審查地價款來源和開發(fā)成本，并加強稅收征管和稽查，截斷企業(yè)高價購地高價賣房的利益驅(qū)動。

　　強化價格引導(dǎo)，嚴(yán)查變相漲價項目。

　　參照前期和周邊項目價格，引導(dǎo)開發(fā)商合理定價，對定價高漲幅大且不接受政府引導(dǎo)的項目，將暫緩上市。

　　進(jìn)一步嚴(yán)格差別化住房信貸政策的執(zhí)行，嚴(yán)禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。

　　進(jìn)一步強化購房人貸款資格審核，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴(yán)禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款，相關(guān)部門將聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。

　　切實增加供應(yīng)，有效滿足居民剛性自住需求。

　　在今年住房供地總量成倍增加的基礎(chǔ)上，通過“限房價、競地價”方式，加大自住型商品住房供應(yīng)力度，滿足中端需求和夾心層家庭需求，年內(nèi)要形成2萬套供應(yīng)，今后年度這類住房用地在土地供應(yīng)計劃中單列，供應(yīng)規(guī)模要達(dá)到市場的40%到50%。

　　加強市場監(jiān)管，部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

　　部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取禁止其參加土地競購、不對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款、強化土地增值稅征收管理等措施。

　　加強市場信息公開，提高市場信息透明度，防止誤導(dǎo)誤讀。

　　加強房地產(chǎn)市場信息公開，防止不實報道、不當(dāng)言論和錯誤數(shù)據(jù)信息誤導(dǎo)市場預(yù)期，對惡意制造和散播謠言，嚴(yán)重擾亂市場秩序，嚴(yán)肅查處。

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