全國篇：

　　一、雙向調控

　　政策提要：2014年3月5日，全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新：“2014年要保持調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，執(zhí)行好既有調控措施，更加注重分類指導。房價上漲壓力大的城市要從嚴落實各項房地產調控政策和措施，增加住房用地和住房有效供應。”

　　政策影響：一位長期關注研究房地產政策的業(yè)內人士分析認為，“雙向調控”表明調控思路的一種轉變，從單一的“堵”投機投資性購房到“疏、堵”結合兩條腿走路，一方面繼續(xù)從嚴調控，抑制需求；另一方面分流部分購購需求，例如北京推出的自住型商品房，也就是說，促進供需平衡。

　　二、國土部成立不動產登記局

　　政策提要：國土資源部5月8日在官方微博發(fā)布消息，正式掛牌成立不動產登記局，承擔指導監(jiān)督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作的職責。

　　政策影響：不動產登記局掛牌成立標志著統(tǒng)一的不動產登記機構正式組建，不動產登記“四統(tǒng)一”工作(登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺)邁出重要一步，實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢。

　　1、將提高調控精準度；2、不動產登記將步入實操階段。

　　三、房地產稅立法

　　政策提要：3月5日，2014全國兩會第十二屆全國人民代表大會次會議在人民大會堂開幕，國務院總理 作政府工作報告。

　　 說，2014年要提高一般性轉移支付比例，專項轉移支付項目要減少三分之一，今后還要進一步減少。推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業(yè)，清費立稅，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環(huán)境保護稅立法相關工作。

　　政策影響：1、房產稅試點擴圍或暫緩；2、穩(wěn)定剛需 遏制投機 開辟稅源。

　　四、央五條

　　政策提要：2014年5月12日，央行主持召開住房金融服務專題座談會，研究落實差別化住房信貸政策、改進住房金融服務有關工作。充分肯定近年來商業(yè)銀行認真貫徹落實國務院關于房地產市場調控的決策部署、嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策取得的積極成效，并對進一步改善住房金融服務工作提出以下要求，業(yè)界稱這五條信貸支持政策為“央五條”：

　　一是合理配置信貸資源，優(yōu)先滿足居民家庭頭次購購自住普通商品住房的貸款需求。

　　二是科學合理定價，綜合考慮財務可持續(xù)、風險管理等因素，合理確定頭套房貸款利率水平。

　　三是提高服務效率，及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款。

　　四是有效防范信貸風險，嚴格執(zhí)行個人住房貸款各項管理規(guī)定，加強對住房貸款風險的監(jiān)測分析。

　　五是建立信息溝通機制，對社會關注的熱點問題，及時給予回應。

　　政策影響：1、提振房地產業(yè)信心；2、起到“遮風擋雨”的作用；3、態(tài)度大于實際作用。

　　五、住房公積金

　　政策提要：2月19日，住房與城鄉(xiāng)建設部擬建立的住房保障銀行將在修改《住房公積金管理條例》的基礎上，采取適當方式將住房公積金管理升級為住房保障銀行。

　　經梳理發(fā)現，2014年上半年，除了北京、武漢、揚州、湖州、紹興外，青島、太原、廈門等地也都出臺了公積金提取的相關政策，多地對于公積金提取的范圍都有所放寬。

　　政策影響：昆明、青島、重慶、廣州等城市出臺公積金收緊政策。其中昆明、青島通過提高二套房頭付比例、下調貸款上限、加強公積金提取要求來收緊公積金提取窗口；重慶則實行差別化管理，提高大戶型貸款頭付，但對小戶型和頭套房則降低了其比例。廣州通過暫停發(fā)放第三套以上公積金貸款政策以抑制投資性需求。而與此同時，廣東、山西、武漢、北京、上海、揚州、銅陵等省市則通過擴大公積金存繳范圍及用途、降低交易門檻和費用方式等手段有限度地放松公積金政策，且受益對象 于頭次或頭改剛需人群，以刺激剛需的方式，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　六、地方政策微調 調控因地制宜

　　政策提要：國務院總理 在答記者問時明確表示“對于合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”至此，2014年房地產市場分類調控因地制宜的調控思路已經敲定。

　　在進入馬年連續(xù)幾個月的樓市低迷行情后，不少開發(fā)商開始降價跑量，多地政府也開始坐立不安。在“分類調控”趨勢下，多個二三線城市“限購松綁”的傳聞不斷涌現。據不完全統(tǒng)計，今年以來，已有安徽、杭州、無錫、天津、沈陽、廣州等至少16個城市采取或直接放松限購條件、或放寬落戶條件、或采取調整公積金貸款等方式促進樓市走量。近日，沈陽、廣州、福建等地，更被報道已事實上放開限購，但“只做不說”。

　　政策影響：隨著房地產市場城市間分化加劇，部分房價松動、市場遇冷的城市，逐漸對現行政策有所調整。4月25日，南寧 市房管局發(fā)文稱，廣西北部灣經濟區(qū)內的五市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。鄭州市房管局表示，在國家政策允許的情況下，未來將可能根據市場形勢，對購房政策適時進行調整，隨后《鄭州市個人住房置業(yè)貸款政策性擔保管理辦法（征求意見稿）》于5月出臺，提出購房貸款可獲政策性擔保。6月26日，呼和浩特發(fā)文稱充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，取消商品房銷售方案備案的制度，居民購購商品住房（含二套住房）在辦理簽約、網簽、納稅、貸款以及權屬登記時，不再要求提供住房套數查詢證明，至此，呼和浩特成為個正式出臺文件取消限購的城市。

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