2011年初新“國八條”出臺(tái)，全國各地限購令相繼落地，央行加息，各地公布住房價(jià)格控制目標(biāo)，商品房將實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，系列調(diào)控政策顯示了政府對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控的堅(jiān)定決心。政府的宏觀調(diào)控不會(huì)去打擊一個(gè)市場，而是在幫助一個(gè)市場走向理性和成熟。海南房地產(chǎn)市場走勢震蕩起伏，價(jià)格撲朔迷離，銷售時(shí)溫時(shí)冷，這都值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

　　●關(guān)鍵詞一：新國八條

　　● 調(diào)控政策：

2011年1月26日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知——《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》。 新國八條房地產(chǎn)調(diào)控政策要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場，各地要確定價(jià)格控制目標(biāo)并向社會(huì)公布，二套房房貸頭付比例提高至 60%，拉開了限購、限外和限貸的新標(biāo)準(zhǔn)。

　　●調(diào)控力度：★★★★☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

2011年初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，公布關(guān)于房地產(chǎn)市場的八條規(guī)定，成為年初的一項(xiàng)重大政策，影響了整個(gè)年度的樓市的發(fā)展基調(diào)。房地產(chǎn)市場隨之反應(yīng)強(qiáng)烈，變化明顯，房價(jià)過快上漲的勢頭初步放緩。第三次樓市調(diào)控出爐，被稱為較嚴(yán)厲之政策。

　　●關(guān)鍵詞二：加息 上調(diào)存款準(zhǔn)備金

　　●調(diào)控政策：

　　2011年2月9日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，2011年上半年，央行連續(xù)2度加息，5次上調(diào)準(zhǔn)備金存款率，大型金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20.50%。

　　●調(diào)控力度：★★★★☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　如果評(píng)價(jià)影響力五星也不為過，央行加息對(duì)房地產(chǎn)市場等于“釜底抽薪”。即從根源資金上調(diào)整房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致不少開發(fā)商面臨著資金鏈緊張的困境，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨資金危機(jī)或破產(chǎn)。{$page$}

　　●關(guān)鍵詞三：限購令

　　● 調(diào)控政策：

　　2月24日，?？谑腥嗣裾畬?duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見》，對(duì)保障性住房建設(shè)、稅收政策、信貸政策、房地產(chǎn)用地、房屋交易及限購等提出了實(shí)施意見。?？谑袕?011年2月28日起正式實(shí)施“限購令”，暫無期限。購房者在購房時(shí)應(yīng)提供家庭基本材料、自身是否擁有房屋的證明、在?？谑幸荒暌陨系募{稅證明或社保證明及自身的購房承諾書四項(xiàng)必備材料，?？谑凶〗ň秩舨槌鲑彿空咛峁┨摷俚牟牧?，將取消購房資格。

　　3月5日，三亞通過政府網(wǎng)站公布了《三亞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，進(jìn)一步明確三亞市“限購”細(xì)則，通過售房條件限制、收縮政策等方面在主城區(qū)采取嚴(yán)厲措施遏制投機(jī)性購房?！锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供本市1年以上(含1年)的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市1年以上(含1年)的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)向其售房。

　　●調(diào)控力度：★★★★☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　?？谑凶〗ň质袌霰O(jiān)管處處長戴開權(quán)曾對(duì)媒體表示，?？谑械?ldquo;限購令”可進(jìn)一步遏制房價(jià)的上漲，提供更多的保障性住房，解決中低收入家庭的購房需求，促使房地產(chǎn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　?？凇⑷齺唭墒邢拶徚畹某雠_(tái)，對(duì)樓市成交真正控制，限制了炒房客的購房，但也對(duì)部分剛需族、婚房族產(chǎn)生影響，限購令的頒布，減少了樓盤的銷售數(shù)量。

　　限購令導(dǎo)致海口三亞成交量下滑，與此同時(shí)，海南二三線城市樓盤升溫，很多項(xiàng)目銷售人員表示項(xiàng)目“賣得很好”。

　　●關(guān)鍵詞四：限貸

　　●調(diào)控政策：

　　在兔年來臨之時(shí)，?？谑谐雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的意見》, 海口市嚴(yán)格執(zhí)行差別化的信貸政策。金融機(jī)構(gòu)對(duì)頭次貸款購購普通自住商品住房的居民在貸款頭付比例和利率等方面繼續(xù)按有關(guān)政策予以優(yōu)惠。對(duì)已利用貸款購購住房、又申請(qǐng)購購套（含）以上住房的家庭（包括貸款人、配偶及未成年子女，下同），貸款頭付比例不得低于總房價(jià)的50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)購購第三套及以上住房的，按有關(guān)規(guī)定暫停發(fā)放購房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫緩發(fā)放購房貸款。

　　●調(diào)控力度：★★★☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　?？跇鞘兄髁徺徣巳簛碜酝獾?，政府運(yùn)用金融杠桿是有效的手段，減少了熱錢對(duì)樓市價(jià)格的哄抬，遏制了投機(jī)行為，保證了剛需族的基本需求。 {$page$}

　　●關(guān)鍵詞五：明碼標(biāo)價(jià) 一房一價(jià)

　　●調(diào)控政策：

　　《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》從2011年5月1日起，商品房銷售實(shí)行一套一標(biāo)價(jià)，并明確公示代收 收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加收任何未標(biāo)明的費(fèi)用。隨著新政策的正式啟動(dòng)，以往同樣一套商品房在幾天之內(nèi)連續(xù)漲價(jià)的情況很可能會(huì)成為歷史。

　　海南物價(jià)局2011年4月27日發(fā)布《海南省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》，規(guī)定開發(fā)企業(yè)在銷售新建商品房、存量房時(shí)，必須明碼標(biāo)價(jià)。物價(jià)部門制定具體懲罰措施，將針對(duì)商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行檢查，對(duì)預(yù)售和銷售現(xiàn)房的房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及商品房交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)信息不全，在標(biāo)價(jià)和公示價(jià)格之外加價(jià)，虛構(gòu)原價(jià)、虛構(gòu)打折，以及另行收取費(fèi)用的行為，根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)給予處罰。

　　●調(diào)控力度：★★★☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　商品房明碼標(biāo)價(jià)僅是對(duì)在售商品房的房價(jià)、稅費(fèi)總額的計(jì)算等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出數(shù)據(jù)的公示，也就是對(duì)房價(jià)施行透明化，在部分不法開發(fā)商使用虛假或者不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)示誤導(dǎo)購房者等問題上能夠起到避免作用，但房價(jià)上漲是由市場價(jià)格波動(dòng)及部分違規(guī)操作的開發(fā)商所引起，僅僅依靠商品房的明碼標(biāo)價(jià)公示并不能夠有效遏制過快上漲的房價(jià)。業(yè)內(nèi)聲音是：“一房一價(jià)”實(shí)際執(zhí)行困難，暫未對(duì)海南及?？诘臉鞘挟a(chǎn)生太大影響。

　　●關(guān)鍵詞六：保障性住房

　　●調(diào)控政策：

　　2011年以來，圍繞今年保障性安居工程建設(shè)的總體目標(biāo)和時(shí)間要求，海南全省各地迅速行動(dòng)，開局良好。截至5月底，今年保障性安居工程已開工4.78萬套，占計(jì)劃建設(shè)套數(shù)的36.1%。將明確開工日期，抓緊完備各項(xiàng)前期手續(xù)，確保6月底前50%開工建設(shè)，9月底前100%開工建設(shè)。2011年，海口市保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃用地430畝現(xiàn)已落實(shí)，被分解到8個(gè)地塊。按照《?？谑?011—2015年住房保障規(guī)劃》，“十二五”期間，?？谑杏?jì)劃新增保障性安居工程住房50218套，規(guī)劃建設(shè)用地約2330畝，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入以下家庭住房保障覆蓋面達(dá)20%以上。

　　●調(diào)控力度：★★★☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　第三輪調(diào)控主要目的為調(diào)整房地產(chǎn)市場的供需結(jié)構(gòu)，將單一以商品房市場為主轉(zhuǎn)向保障房、商品房雙管齊下，全面發(fā)展。其中以“對(duì)保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅”體現(xiàn)較為明顯。從政策引導(dǎo)層面促進(jìn)保障房體系的建設(shè)，調(diào)整樓市供給結(jié)構(gòu)是此次政策主要的核心目的。未來樓市將更注重供需平衡與民生所向。

　　但是，雖然有一定數(shù)量的保障性物業(yè)納入建設(shè)范圍，但對(duì)于整個(gè)市場的需求面來講還是相對(duì)較小，只是對(duì)市場化房地產(chǎn)業(yè)供應(yīng)的一種補(bǔ)充，而且保障性用房的價(jià)格和中小戶型的商品房在價(jià)格存在一定程度的落差，這樣的直面沖擊是局部的，影響不會(huì)太大。{$page$}

　　●關(guān)鍵詞七："擬廢限購令"與市長公開回應(yīng)

　　●調(diào)控政策：

　　2011年4月，有媒體報(bào)道海口市“擬廢限購令”，引起社會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑。?？谑惺虚L冀文林公開回應(yīng)此事，稱?？谑袑⒑敛粍?dòng)搖地貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)限購的政策，同時(shí)也將按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》賦予海南的特殊政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行差別化管理，以調(diào)整?？谑蟹康禺a(chǎn)結(jié)構(gòu)。?？趯凑铡兑庖姟焚x予的特殊政策界限，大力發(fā)展高端酒店，如度假式酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店和家庭旅館等。同時(shí)大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入人群的住房問題。

　　海口市將嚴(yán)格貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，統(tǒng)籌調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端地產(chǎn)，抑制低端商品房開發(fā)。

　　●調(diào)控力度：★★☆☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　國務(wù)院總理 曾用三個(gè)“堅(jiān)定不移”的表述，頭度明確提出：“要把一些地區(qū)過高的房價(jià)降下來。”回暖的樓市著實(shí)考驗(yàn)著政策決策者。海口市市長的公開回應(yīng)，為全國的質(zhì)疑者做出一個(gè)有效的答復(fù)，也讓大家看到，海口市為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)在做什么樣的規(guī)劃，政府將大力發(fā)展高端酒店，如度假式酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店和家庭旅館等，為房地產(chǎn)開發(fā)指明了方向。保障性住房建設(shè)，嚴(yán)格貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，大力發(fā)展高端地產(chǎn)，是一個(gè)熱帶海濱城市、全國環(huán)保模范城市理應(yīng)做的事，更是國際旅游島城市應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

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