降低我國商品房空置率已經(jīng)成為決策層優(yōu)先考慮的問題之一。不過,住房消費(fèi)是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,如果不了解我國房地產(chǎn)領(lǐng)域的利益分配結(jié)構(gòu),不了解我國當(dāng)前房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的深層次問題,那么,要想解決我國住房空置率問題幾乎是不可能的事情。  

筆者建議,政府可以借鑒當(dāng)年馬來西亞等一些國家在亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí)的做法,將已經(jīng)空置的商品房重新估價(jià),并且由政府統(tǒng)一收購,這樣做一方面可以迅速降低商業(yè)銀行的金融風(fēng)險(xiǎn),另一方面也可以在一定條件下幫助房地產(chǎn)開發(fā)商擺脫困難。地方政府可以出資收購房地產(chǎn)開發(fā)商的商品房,用于解決社會(huì)保障住房不足的問題。政府在收購房地產(chǎn)開發(fā)商商品房的時(shí)候,可以采用稅收減免政策,盡可能地降低收購價(jià)格。政府應(yīng)該考慮房地產(chǎn)開發(fā)商的土地購購成本以及建筑安裝成本,為房地產(chǎn)開發(fā)商保留適當(dāng)?shù)睦麧?讓房地產(chǎn)開發(fā)商有能力繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)。  

簡(jiǎn)單地說,政府可以將自己收取的稅費(fèi)從商品房?jī)r(jià)格中扣除,并且考慮房地產(chǎn)開發(fā)商購購?fù)恋氐某杀疽约敖ㄖ惭b成本,讓房地產(chǎn)開發(fā)商賺取必要的利潤,從而以相對(duì)低廉價(jià)格收購房地產(chǎn)開發(fā)商的商品房,用于解決城鎮(zhèn)化過程中社會(huì)保障性住房不足的問題。  

政府收購房地產(chǎn)開發(fā)商的商品房不是權(quán)宜之計(jì),而是一個(gè)長遠(yuǎn)的系統(tǒng)性工程,因此,全國人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定完善的法律制度體系。筆者曾經(jīng)建議,全國人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快制定《中華人民共和國住宅法》,明確規(guī)定政府承擔(dān)社會(huì)住房保障義務(wù),必須為中下層居民提供基本的住房需求。政府可以采取直接購購或者建設(shè)社會(huì)保障性住房的方式,增加社會(huì)保障性住房供應(yīng),不斷滿足城市居民的住房需求。法律可以明確規(guī)定,如果居民已經(jīng)擁有商品房,那么,不得以任何方式申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。如果居民申請(qǐng)社會(huì)保障性住房,那么,必須公開自己的財(cái)產(chǎn)收入情況,隨時(shí)接受社會(huì)各界監(jiān)督,因?yàn)橹挥羞@樣,才能確保我國社會(huì)保障性住房公平分配,也只有這樣才能防止政府在購購商品房用于解決社會(huì)保障性住房不足的過程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。  

從房地產(chǎn)開發(fā)商的角度來看,我國商品性住房已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的過?，F(xiàn)象,可是,從政府提供保障性住房的角度來看,我國社會(huì)保障性住房仍然有巨大的缺口。政府應(yīng)當(dāng)充分利用我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的有利時(shí)機(jī),以公開的方式收購房地產(chǎn)開發(fā)商的商品房。如果房地產(chǎn)開發(fā)商囤積居奇,不愿意向政府出售商品房,那么,法律可以明確規(guī)定,如果房地產(chǎn)開發(fā)商的商品房空置率達(dá)到一定的比例,或者房地產(chǎn)開發(fā)商通過簽訂虛假購賣合同規(guī)避政府定向購購行為,房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律上的責(zé)任

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