為抑制建設(shè)用地過(guò)度擴(kuò)張，今年我國(guó)的城鎮(zhèn)土地使用稅在原定基礎(chǔ)上提高兩倍，并將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入到征收范圍之內(nèi)。

　　日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）公布，對(duì)1988年發(fā)布施行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》作出修改，并于今年1月1日起實(shí)施。

　　修改后的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，將每平方米年稅額在1988年暫行條例規(guī)定的基礎(chǔ)上提高兩倍，征收范圍擴(kuò)大到外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)。

　　《決定》規(guī)定，修改后的城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額提高兩倍，較高稅額達(dá)30元/平方米。其中，大城市為1.5元至30元，中等城市為1.2元至24元，小城市為0.9元至18元，縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)為0.6元至12元。

　　值得注意的是，修改后的土地使用稅條例，不但提高了稅收標(biāo)準(zhǔn)，還擴(kuò)大了征收范圍，將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入其中。對(duì)此，國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，這是公平稅負(fù)的表現(xiàn)，而此前稅負(fù)卻不一致。

　　據(jù)介紹，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)通過(guò)行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。1990年我國(guó)實(shí)行土地有償使用制度后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地一般都需要通過(guò)出讓的方式取得，并繳納土地出讓金，繳納土地出讓金的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，不再繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)繳納場(chǎng)地使用費(fèi)和土地出讓金，不繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；內(nèi)資企業(yè)繳納土地出讓金，還要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　另外，《決定》還規(guī)定了免繳稅范圍：1、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；2、由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；3、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；4、市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；5、直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；6、經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；7、由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

　　又訊我國(guó)次全國(guó)土地調(diào)查將于今年7月1日正式開(kāi)始，計(jì)劃歷時(shí)3年完成。

　　日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展次全國(guó)土地調(diào)查的通知》，由國(guó)務(wù)院牽頭，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、財(cái)政部等11個(gè)部委聯(lián)合進(jìn)行次全國(guó)土地調(diào)查。

　　據(jù)悉，調(diào)查進(jìn)程中形成的調(diào)查成果，可隨時(shí)用于宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理。    （于祥明）
 
 

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