昨日，新華社受權(quán)發(fā)布國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展次全國(guó)土地調(diào)查的通知》(下稱《通知》)，再次強(qiáng)調(diào)2007年7月1日起開(kāi)展次全國(guó)土地調(diào)查的重要性。

    根據(jù)《通知》要求，從今年7月1日到2009年上半年，次全國(guó)土地調(diào)查要全面完成覆蓋全國(guó)范圍的調(diào)查工作，并建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，2009年下半年，全國(guó)匯總形成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。調(diào)查進(jìn)程中形成的調(diào)查成果，可隨時(shí)用于宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理。

    對(duì)上述《通知》內(nèi)容，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史日前表示，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。

    為此，國(guó)土資源部近期召集全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)土地調(diào)查工作的主要負(fù)責(zé)人，舉辦了次全國(guó)土地調(diào)查頭期培訓(xùn)班。

    在班上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院次全國(guó)土地調(diào)查專(zhuān)業(yè)小組辦公室主任贠小蘇批評(píng)一些地方對(duì)二次調(diào)查認(rèn)識(shí)不到位，思想不統(tǒng)一，重視程度不夠，個(gè)別省至今還沒(méi)有成立機(jī)構(gòu)，不少省的市縣兩級(jí)也沒(méi)有成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。在地方經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題上，一些地方還在等待觀望，態(tài)度不主動(dòng)積極。

    在之前5月的國(guó)務(wù)院次全國(guó)土地調(diào)查專(zhuān)業(yè)小組會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎表示，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是實(shí)行較嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要，對(duì)守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線具有重要意義。

    土地調(diào)查還將關(guān)涉新一輪土地利用總體規(guī)劃的進(jìn)程。目前，國(guó)土資源部正在重新修編期限2006年到2020年的土地利用總體規(guī)劃。

    中國(guó)人民大學(xué)土地系教授嚴(yán)金明表示，現(xiàn)在作規(guī)劃遇到一個(gè)很大的問(wèn)題，就是基數(shù)不準(zhǔn)。原因一是違法用地比較多，實(shí)際耕地比原來(lái)少了，為此地方不敢報(bào)；二是有地方實(shí)際擁有的耕地比上報(bào)的耕地要多，但是多也不敢拿出來(lái)，作為地方“小金庫(kù)”，用于內(nèi)部處理。

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