較近，建設(shè)部公布的2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)私有住宅建筑面積87.9億平方米，住宅私有率為81.62％。東部地區(qū)私有住宅44.32億平方米，中部地區(qū)24.17億平方米，西部地區(qū)19.41億平方米，住宅私有率分別為82.58％、79.69％和81.93％。從中可以看出，我國(guó)城鎮(zhèn)私有住宅的比例還是很高的。針對(duì)這種情況，有關(guān)專家表示，8成的住宅私有率對(duì)我國(guó)而言偏高。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)市民住房消費(fèi)的引導(dǎo)，激活房屋租賃市場(chǎng)。

有關(guān)專家這樣總結(jié)培育發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)的好處：有利于完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系；有利于引導(dǎo)住房消費(fèi)，滿足多層次的住房需求，形成合理的梯度住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)；有利于健全住房保障制度，為廉租住房、租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房提供來源；有利于提高存量住房資源利用效率；有利于改善進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

長(zhǎng)期以來，租賃市場(chǎng)與購賣市場(chǎng)，一條腿長(zhǎng)一條腿短，是住房市場(chǎng)供應(yīng)中的突出矛盾。尤其是市場(chǎng)供應(yīng)主要以個(gè)人私房出租為主，機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行住房租賃經(jīng)營(yíng)的很少，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)渠道；市場(chǎng)秩序不規(guī)范，違法出租和租賃糾紛多，在質(zhì)量、消防、衛(wèi)生、治安等方面存在隱患。

有關(guān)權(quán)威人士認(rèn)為，造成這些問題的重要原因，一是過去為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在培育住房市場(chǎng)的指導(dǎo)思想上重購賣輕租賃，缺乏對(duì)住房租賃市場(chǎng)的有效引導(dǎo)和培育。二是受購房置業(yè)的傳統(tǒng)住房消費(fèi)觀念的影響，相當(dāng)一部分消費(fèi)者不愿通過租賃解決住房問題。

可以說，“重購輕租”是當(dāng)前城市住宅消費(fèi)中存在的一個(gè)重大誤區(qū)，它使得目前我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展整體上比較滯后，與購賣市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、多渠道解決居民住房問題的要求還有較大的差距。

專家指出，住房是價(jià)值的超耐用消費(fèi)品，一套住宅少則幾十萬，多則上百萬，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平限制，不可能人人都購得起。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，居民住房自有率也僅為50％左右。如美國(guó)、法國(guó)、日本在上世紀(jì)80年代末住房自有率分別為51.5%、46.7%、60.4%。“在現(xiàn)在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時(shí)期，到底有多少外地來的人能購上屬于自己的房子？到底有多少人想租大房子？一個(gè)月1000多塊錢，再大，不也是晚上去睡覺嗎？”在一次研討會(huì)上，一位專家向記者提出了這樣的疑問。在他看來，只有積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)，多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)，才能適應(yīng)群眾的不同的需求。

過分強(qiáng)調(diào)人人都能購得起房，不但現(xiàn)在做不到，將來也難以做到。因此，業(yè)內(nèi)有關(guān)權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)，必須要把“租售并舉”作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本住房政策，從供需雙向進(jìn)行引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)“重購輕租”、租賃市場(chǎng)欠發(fā)育的局面。從供給方面看，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者建設(shè)、經(jīng)營(yíng)租賃型普通商品住房，通過積極的稅收等政策，鼓勵(lì)私人住房出租等；從需求方面看，要引導(dǎo)居民量力而行，合理進(jìn)行住房消費(fèi)，消除一次性到位的消費(fèi)誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)梯度消費(fèi)。

為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。如下調(diào)了個(gè)人出租住房稅收征收率，鼓勵(lì)居民將閑置住房用于出租經(jīng)營(yíng)；以租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔，實(shí)施廉租住房制度；通過政策支持，建設(shè)專門用于出租的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員公寓等。較近，國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)文中明確要求：積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)。引導(dǎo)居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)新政實(shí)施一個(gè)月來，北京部分購房者開始轉(zhuǎn)入租賃市場(chǎng)。北京6月份房屋租賃成交量比上月漲了15%%?？梢钥闯?，37號(hào)文對(duì)促進(jìn)和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)已經(jīng)起到了積極的作用?！白馐鄄⑴e”是我國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本住房政策。對(duì)許多創(chuàng)業(yè)群體來說，與其按揭貸款二三十年購一套房子，無形中多了一個(gè)禁錮自由流動(dòng)的“城堡”，倒不如先租房闖蕩，用梯級(jí)消費(fèi)理念來代替過度負(fù)債消費(fèi)的觀念，以求得效益化。這也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家年輕人“寧租不購”的原因——這也是對(duì)那個(gè)忽悠了中國(guó)購房者的“美國(guó)老太太購房”故事的一個(gè)更正吧。

　　　　　(作者：牛建宏)