以成本價購購的公有住房，房屋所有權(quán)人在領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》以后

會發(fā)現(xiàn)：《房屋所有權(quán)證》上注記的房屋總價款高于購房者實際支付的價

款，特別對從事工作時間長的購房職工，這一差價更大。這是什么原因呢？

建設(shè)部于1995年8月16日發(fā)出《關(guān)于房改售房權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定的通

知》。這一通知對房改中售房的《房屋所有權(quán)證》的注記作了規(guī)定，其中對

職工以成本價購購的住房，應(yīng)注明“房改出售的成本價房，總價款：××

元”。這一總價款是指按該戶核定的單位面積售價與房屋建筑面積的乘積所

得的價格，而不是按房改售房的規(guī)定扣除各項折扣的實際付款額。這樣，在

《房屋所有權(quán)證》上注記的金額就要高于購房職工實際支付的金額。

以成本價出售公有住房，同樣的房屋或同一房屋會因不同的購房者而引

起房價的不同。其中，房屋的結(jié)構(gòu)、折舊率、房屋層次和地段差價等因素對

于所有的購房者來說都是相同的。引起房價的差別主要來自：購房者工齡的

長短、是否一次性付款以及房屋是否由這一購房者使用等因素，而這些因素

大多是各地房改方案中確定折扣率的一項依據(jù)。

一些參加工作較早的職工，應(yīng)按工齡給予折扣。這是因為在新中國建立

以來很長一段時間里，政府實行的是低消費、低工資的政策，住房的分配是

以實物分配的形式來進(jìn)行的，在工資收入中不含住房消費的成分。因此，職

工在購購公有住房時，應(yīng)當(dāng)按職工工作年限的長短給予一定的折扣。在建立

了住房公積金制度以后，職工工資中住房消費的成分增加了，因此，在公積

金制度建立以后的職工工齡，大部分地區(qū)在計算購房價款時已不再將這部分

工齡計算在內(nèi)，即這部分工齡不給予折扣。

按職工工作年限的長短給予一定的折扣，歸根結(jié)底是職工應(yīng)得的。因

而，在注記購房價款時，應(yīng)當(dāng)將這一部分也計入，而不以折扣后職工實際支

付的數(shù)額來注記。

對于將一次性付款的折扣計算在注記的金額內(nèi)，其理由與工齡折扣相類

似。一方面政府鼓勵職工一次性付款；另一方面購房職工如果不是完全由自

己一次性付清房款，就有可能用低息的政策性（公積金貸款）貸款來支付，

而一次性付款折扣率的測算依據(jù)主要是按政策性貸款和銀行正常存款之間的

利息差來計算的。

（全國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍研究會理事長 鄭吉榮

《房地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍》雜志主編 金紹達(dá)）