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海南“ ”土地凝凍期的異類
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 623 次
就在全國(guó)各地土地市場(chǎng)土地招拍掛紛紛流標(biāo)的大氣候下,2月24日,海南省三亞市三亞灣海坡開發(fā)區(qū)的一宗69.52畝的住宅用地,拍出11429元/平方米、折合762萬元/畝的高價(jià),輿論一時(shí)嘩然。這是不是預(yù)示房地產(chǎn)市場(chǎng)開始回暖了?
熟悉不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的人士都知道,不論日常宗地地價(jià)評(píng)估,還是基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估,一般都得先搜集樣本地價(jià),不過,搜集得到的樣本地價(jià),并不都是可用的,還得去除異常樣本。如果是無效樣本,還得分析無效的原因。
海南省三亞市較近拍出的新“地王”,究竟是有代表意義的有效樣本,還是沒有多少價(jià)值的異常樣本呢?必須認(rèn)識(shí)到,單一樣本有時(shí)很難說明問題,單宗土地的成交價(jià)格有時(shí)并不能夠說明什么問題,關(guān)鍵還得看成交價(jià)格背后的東西,如這宗土地原先是建設(shè)用地還是農(nóng)用地,如果是建設(shè)用地那么是工業(yè)用地拆遷而來還是住宅用地拆遷而得等等。
事實(shí)上,如果認(rèn)真查閱三亞市這個(gè)新“地王”的出讓公告和有關(guān)資料,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)新“地王”誕生的背景是三亞市國(guó)土資源環(huán)境局為回收“換地權(quán)益書”的大膽嘗試,這在整個(gè)海南省也屬個(gè)“吃螃蟹”者。
“換地權(quán)益書”是海南為處置當(dāng)年積壓的房地產(chǎn)、盤活閑置土地的產(chǎn)物。1999年12月10日頒布施行的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)換地權(quán)益書管理辦法》規(guī)定,換地權(quán)益書是政府收回土地使用權(quán)時(shí),核發(fā)給土地權(quán)益人的法律憑證,其持有者可憑該證從政府那里換回與憑證面值等價(jià)的土地權(quán)益。然而由于種種原因,換地權(quán)益書出現(xiàn)了發(fā)放量大而回收量少的矛盾,進(jìn)而導(dǎo)致?lián)Q地權(quán)益書的嚴(yán)重貶值。
2007年10月15日,海南省人民政府辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)處理土地糾紛歷史問題工作方案的通知》,針對(duì)核發(fā)換地權(quán)益書存在的主要問題,通知要求各級(jí)政府全面查清發(fā)放的換地權(quán)益書價(jià)值總量和回收量,找出換地權(quán)益書發(fā)放量大而回收量少、發(fā)收矛盾突出的原因,以及換地權(quán)益書流通渠道不暢、貶值嚴(yán)重的原因,分析可能造成的后果,并要求到2011年基本完成換地權(quán)益書的回收工作,其中2008年回收換地權(quán)益書價(jià)值累計(jì)達(dá)到60%以上。
看了《三亞市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告》,就會(huì)知道三亞市這個(gè)新“地王”,其掛牌成交后,競(jìng)得人可以貨幣方式,或以換地權(quán)益書付清全部成交價(jià)款。
既然可以以“貶值嚴(yán)重”的換地權(quán)益書交付地價(jià)款,那么自然沒有一個(gè)傻子會(huì)去動(dòng)用“真金白銀”了。 11429元/平方米,折合每畝762萬元的高價(jià),自然也就飽含水份了。
那么,這水份究竟有多大呢?這確切的“水份”,應(yīng)該只有新“地王”的競(jìng)得者—— 南京龍昌置業(yè)集團(tuán)“如魚飲水、冷暖自知”了。當(dāng)然,對(duì)我們局外人來說,我們也并非不能尋得一些蜘絲馬跡。2004年4月16日“ST東海A(000613)2003年年度報(bào)告”對(duì)我們就有著重要的參考價(jià)值。
海南大東海旅游股份有限公司的這個(gè)2003年年度報(bào)告中有著這樣一段文字:由于市場(chǎng)的變化,公司持有的《換地權(quán)益書》嚴(yán)重貶值,依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)要求,對(duì)于已經(jīng)減值了的資產(chǎn)必須計(jì)提壞帳準(zhǔn)備。因此,公司在2003 年度對(duì)《換地權(quán)益書》計(jì)提了21,586,179.26 元壞帳減值準(zhǔn)備,計(jì)提的幅度達(dá)70%。
如果我們粗略地按照70%這一減值幅度計(jì),則11429元/平方米,折合762萬元/畝的高價(jià),其實(shí)際價(jià)格也就只有3428元/平方米,折合228萬元/畝。這宗土地的容積率≤1.0,此時(shí)相應(yīng)的樓面地價(jià)也就是 3428元/平方米。不論是3428元/平方米的樓面地價(jià),還是228萬元/畝的土地單價(jià),這在三亞應(yīng)該都已經(jīng)不再是令人驚駭?shù)奶靸r(jià)“地王”了。
早在2004年2月12日,三亞市就曾拍出過 3810 元/平方米的樓面地價(jià)。而在更早的上個(gè)世紀(jì)九十年代初,三亞地價(jià)就曾創(chuàng)下381萬元/畝的紀(jì)錄,只是許多土地當(dāng)時(shí)拍出去后就一直閑置或建成了爛尾樓。
有媒體報(bào)道,三亞市常務(wù)副市長(zhǎng)嚴(yán)之堯在2月24日海南誕生新“地王”后表示,海南省的土地從來沒有拍出如此高價(jià),這表明商家對(duì)三亞發(fā)展的預(yù)期非常有信心;他同時(shí)表示,可以用換地權(quán)益書支付價(jià)款也是拍出如此高價(jià)的原因之一。
嚴(yán)之堯副市長(zhǎng)所說的“海南省的土地從來沒有拍出如此高價(jià)”,并非歷史事實(shí),而他說“可以用換地權(quán)益書支付價(jià)款也是拍出如此高價(jià)的原因之一”,倒是切中了問題的要害。
土地市場(chǎng)紛紛“流標(biāo)”,說明在金融政策的緊縮之下,房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性回歸已不可避免。海南新“地王”風(fēng)光的背后,讓我們看到,直至今日,海南還在默默地為當(dāng)年房地產(chǎn)的狂熱而“埋單”。這種“地王”和“流標(biāo)”并存的奇異景象,更加呼喚我們要勇敢地直面房地產(chǎn)泡沫,而非自欺欺人地逃避,只有這樣才能減輕房地產(chǎn)泡沫帶給我們的危害。
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