計算機系統(tǒng)的建設和應用

1、綜合辦公系統(tǒng)

公文的處理過程有相當大的一部分內容是和行政審批事項、行業(yè)管理等業(yè)務相關聯(lián)的，在系統(tǒng)建設中突破了單純辦公自動化的概念，提出了協(xié)同性、綜合性的辦公模式，考慮了系統(tǒng)的服務能力，形成了以業(yè)務聯(lián)系為主線的資源共享辦公平臺，在綜合辦公系統(tǒng)中集成了網上申報、公文管理、行政審批事項管理和行業(yè)管理等多方面的功能，并在技術上充分考慮了與其它業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，建立了各種與其它系統(tǒng)的接口，使系統(tǒng)具有較高的兼容性和可擴展能力。

2、廣州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)

廣州市建筑市場監(jiān)督管理系統(tǒng)是一套針對建筑市場有關企業(yè)和專業(yè)技術人員的市場行為及工程項目建設中各環(huán)節(jié)進行及時、有效監(jiān)管的信息管理平臺。系統(tǒng)充分發(fā)揮了網絡的優(yōu)勢，把各區(qū)建設局、質監(jiān)站及城管綜合執(zhí)法支隊等的建筑市場監(jiān)管信息統(tǒng)一到一個平臺，并通過與廣州市建設委員會的官方網站的聯(lián)接，把各種監(jiān)督管理信息向社會公開，加強執(zhí)法的透明度和社會公眾參與監(jiān)督的力度。

3、廣州市建設工程管理系統(tǒng)

廣州市建設工程管理系統(tǒng)基于地理信息(GIS)的工程項目管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)全面的管理工程建設各階段的信息，提供空間屬性信息，政務及業(yè)務處理信息，對于工程建設項目可從立項開始到中間過程直至竣工建立完整的歷史檔案。同時，可以直接反映項目的資金運行情況等。系統(tǒng)對項目的全部信息進行系統(tǒng)管理，提供強大的決策支持和匯報演示功能。

4、對外辦公系統(tǒng)

對外辦公系統(tǒng)承擔了建委所有行政審批事項的辦理工作，實現(xiàn)了行政審批事項的“一站式”辦公，行政審批業(yè)務統(tǒng)一由對外辦公受理。為了進一步提高辦公效率和提高政府部門的服務水平，在該系統(tǒng)中集成了IC卡用戶身份確認和資料保存；重復性資料一次掃描、錄入共享管理；手機短信息、政務信息服務平臺和企業(yè)辦理業(yè)務信息網站查詢等功能，大大地方便了企業(yè)辦事，提高了信息的流通速度。

5、廣州城市建設系列網站建設

廣州城市建設系列網站是以廣州城市建設網站為基礎，包括其它各專業(yè)網站，如：金建房地產信息網、廣州市勘察設計網等。

數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)規(guī)范的制定

為有效實現(xiàn)建委與各相關單位之間數(shù)據(jù)的共享與交換，在設計數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口時，消除數(shù)據(jù)多頭采集，條塊分隔的現(xiàn)象，以數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同為大原則，數(shù)據(jù)維護落實到各相關單位，確保數(shù)據(jù)內容誰審批、誰維護，確保各業(yè)務系統(tǒng)的相對獨立性。

實施效果

隨著信息化程度的不斷提高，信息化系統(tǒng)的應用越來越深入和廣泛，對于提高辦公效率、管理水平和服務水平等方面都起到了重要的作用。

1、提高政府工作效率效果明顯

綜合辦公系統(tǒng)避免了以前需要辦公人員逐項向辦事人員解釋各種要求的麻煩，同時因為規(guī)范了行政機關工作，辦事人員很清楚辦理各種事項的要求。另外，對于各種資料的管理快捷、準確。

2、提高的服務水平

電子政務建設的不斷深入和完善對于建立服務型政府將起到至關重要的作用，信息化程度的提高將使政府部門的服務質量和服務水平不斷提高。目前，在建委對外辦公登記辦理業(yè)務的企事業(yè)單位有4632家，發(fā)放和辦理IC卡5246張，從2002年8月起至2004年11月共收案18526宗，通過手機短信息發(fā)的業(yè)務辦理信息共26741條。

3、應用系統(tǒng)成為解決突發(fā)事件強有力的輔助手段

由于建設行業(yè)本身的特點，工程建設分布在市區(qū)各地，如果以常規(guī)手段處理和應對突發(fā)事件，不僅人力有限而且在時間上也不允許。因此，各應用系統(tǒng)在解決突發(fā)事件中的優(yōu)勢就顯得尤為突出。

4、加強了對建設市場的管理力度，提高了對建設市場的管理水平

在建設行業(yè)管理方面，建委已與建筑業(yè)管理相關的十六個職能部門聯(lián)網，通過市場監(jiān)督管理系統(tǒng)登記管理公示企業(yè)的不良行為，并在網站上進行公布，現(xiàn)已公示企業(yè)不良行為126例，樹立了政府的管理權威。

建設管理經驗

信息化建設與應用是一項系統(tǒng)工程，建委在信息化建設方面取得了一定的成效。在開展和推進信息化工作中有如下幾點體會：

1、專業(yè)重視是推進信息化建設的重要保證

建委對信息化建設給予了極大的重視，市委專業(yè)對信息化進程也給予了極大的關注和支持，專門成立了信息化專業(yè)小組，建委主任親自擔任專業(yè)小組組長，為順利地開展信息化建設提供了重要的保證。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃分步實施是信息化建設的重要方法

建委根據(jù)自身情況，制定了5年的信息化工作規(guī)劃，并不斷地根據(jù)形勢進行調整和優(yōu)化，按規(guī)劃逐步實施信息化項目。

3、深刻理解需求項目應用成功的關鍵

建委信息化項目的開發(fā)建設由城建信息負責協(xié)調工作，由于對行業(yè)業(yè)務較為熟悉，在系統(tǒng)的開發(fā)方和應用方之間起到很好的溝通協(xié)調作用，使系統(tǒng)開發(fā)出來適合用戶的使用，從而保證系統(tǒng)的成功應用。

4、信息資源共享是推進信息建設的重要工作

建委在開展信息化建設工作中高度重視信息資源共享的問題，并做了大量的嘗試，逐步在系統(tǒng)建設中貫徹這種指導思想。建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了建委、工程交易、質監(jiān)站、城管綜合執(zhí)法支隊等部門的部分業(yè)務數(shù)據(jù)的共享，有效地實現(xiàn)了對建筑行業(yè)的監(jiān)管。

由于近年來在計算機數(shù)據(jù)共享技術方面有了一定的突破，有了較成熟的技術，同時，各單位的系統(tǒng)應用也有了一定的經驗，互聯(lián)網等基礎條件也比較成熟，因此，實現(xiàn)一定行業(yè)內的數(shù)據(jù)共享成為了可能。在業(yè)務管理中數(shù)據(jù)共享的要求也越來越迫切，如建委在辦理一些業(yè)務過程中需要其它職能部門的一些審批結果，可以通過網絡直接共享其數(shù)據(jù)，一方面能提高工作效率，方便企業(yè)，另一方面也能保證數(shù)據(jù)準確，避免造假，維護市場秩序。所以，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享信息化是未來的一項重要工作。

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