“如果沒有這樁房產(chǎn)拍賣及隨后的產(chǎn)權(quán)過戶困局，我們還要被蒙在鼓里更久?！奔易∩虾ｉh行區(qū)聯(lián)明路的符先生既驚訝又氣憤，自己住了十多年的動(dòng)遷安置房，居然已經(jīng)被開發(fā)商重復(fù)抵押套現(xiàn)多次。

　　更離譜的是，在十年多前符先生一家人被安置進(jìn)來的時(shí)候，該住房甚至因抵押到期已經(jīng)被當(dāng)?shù)胤ㄔ翰榉?。這樣的情況，在符先生所住的“黎明花園”1000多套房子中，為數(shù)不少。


　　據(jù)記者較新了解，上海市政府已經(jīng)協(xié)同市房地局、建交委等相關(guān)部門成立了專項(xiàng)處理小組，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查并提出解決方案。


　　“僅我個(gè)人向周邊小區(qū)打聽，才知道其他動(dòng)遷安置小區(qū)也有類似的情況發(fā)生。想想十多年來，整個(gè)上海這樣的動(dòng)遷安置小區(qū)數(shù)量之龐大，這個(gè)問題后果其實(shí)非常嚴(yán)重。”符先生說出了他的擔(dān)憂。


　　本報(bào)記者查到的官方權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，1996年—2005年間，上海市批準(zhǔn)動(dòng)拆遷的建筑面積總量高達(dá)7347.44萬平方米，同期完成動(dòng)拆遷建筑面積總量為5528.16萬平方米。


　　千余套動(dòng)遷房套現(xiàn)游戲


　　位于閔行區(qū)的黎明花園是靜安區(qū)曹家渡地區(qū)舊區(qū)改造動(dòng)遷安置房。但這些房產(chǎn)卻在近期出現(xiàn)于拍賣臺(tái)上，較終揭開了上海動(dòng)遷安置住房被重復(fù)抵押套現(xiàn)的灰幕一角。


　　10月8日，黎明花園的住房由上海鑫昌房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鑫昌房產(chǎn)”）委托某拍賣公司進(jìn)行拍賣，并較終成交14套，由徐先生等4人分別拍得。


　　10月10日、13日，徐先生等競(jìng)得者到上海市閔行區(qū)房地產(chǎn)交易要求辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，卻遭到拒絕。


　　閔行交易的“不予受理通知書”指出，鑒于相關(guān)房屋尚處于抵押狀態(tài)（抵押權(quán)人上海農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)壽支行），以及由于接到靜安區(qū)建交委和市房地產(chǎn)交易“關(guān)于上述房屋屬于使用權(quán)房（已出租的公有住房）不得辦理抵押和轉(zhuǎn)讓過戶的函和電話的通知”，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不予受理過戶申請(qǐng)。


　　“既然不能抵押，為何目前又處于抵押狀態(tài)？”徐先生等幾位競(jìng)得人頗為疑惑。


　　隨后，經(jīng)過競(jìng)得人與符先生等小區(qū)住戶的共同調(diào)查，問題的源頭指向該小區(qū)的開發(fā)商——鑫昌房產(chǎn)，而其在十多年中玩轉(zhuǎn)黎明花園1000多套動(dòng)遷安置住房、不斷抵押套現(xiàn)的游戲也終于浮出水面。


　　工商資料顯示，鑫昌房產(chǎn)成立于1992年，法定代表人俞長(zhǎng)仁，在上海至今的房地產(chǎn)開發(fā)投資除黎明花園外，還先后投資開發(fā)了新昌大廈、新昌綜合樓、聯(lián)明路商住樓、東方夏威夷等。鑫昌房產(chǎn)較初由浙江新昌工業(yè)供銷總公司在上海浦東成立，注冊(cè)資本1800萬元，2004年，公司改制為由俞長(zhǎng)仁、俞長(zhǎng)興兩人分別持股50%的有限公司，目前持股比例已調(diào)整為俞長(zhǎng)仁90%、俞長(zhǎng)興10%。


　　1996年，靜安區(qū)建交委與鑫昌房產(chǎn)簽訂參建協(xié)議，約定由靜安區(qū)建交委出資參建，鑫昌公司負(fù)責(zé)樓盤開發(fā)建設(shè)。其中，參建房屋大部分性質(zhì)為使用權(quán)房（產(chǎn)權(quán)歸鑫昌公司所有），一部分為產(chǎn)權(quán)房。1997年，這些房源由靜安建交委統(tǒng)一調(diào)配，用于安置曹家渡地區(qū)動(dòng)遷居民。


　　但鑫昌房產(chǎn)并沒有因房地產(chǎn)開發(fā)完成而退出，反而利用這些動(dòng)遷安置房源開始了長(zhǎng)達(dá)十年多不斷抵押套現(xiàn)的游戲。


　　經(jīng)上海市公安局廣場(chǎng)辦公室查實(shí)，僅2006年1月和2007年8月，鑫昌房產(chǎn)將上述拍賣的35套房屋抵押給農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)壽支行，并由恒隆典當(dāng)行作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保獲取抵押貸款，后因鑫昌房產(chǎn)遲遲不予歸還貸款，典當(dāng)行實(shí)施委托此次拍賣。


　　此外，徐先生等人從市房地產(chǎn)交易了解到，鑫昌房產(chǎn)已將黎明花園400余套動(dòng)遷安置公房抵押給了各債權(quán)單位，其中有相當(dāng)一部分房屋系原動(dòng)遷安置房。


　　“鑫昌房產(chǎn)的抵押套現(xiàn)游戲還不止這些?！狈壬虮緢?bào)記者透露，還涉及到外地債權(quán)人和外地法院查封黎明花園住房的情況。


　　符先生掌握的材料顯示，1995年9月19日，鑫昌房產(chǎn)即將包括隨后安置給符先生的房屋抵押給上海國(guó)際信托投資公司。而此時(shí)，房屋尚未安置符先生一家，也就是說，在被安置前，對(duì)應(yīng)的房子已經(jīng)被鑫昌房產(chǎn)抵押。


　　根據(jù)房產(chǎn)交易的登記材料，從1999年開始，黎明花園即陸續(xù)有房屋被法院查封。1999年5月，就有上海虹口法院查封了部分小區(qū)住房；2006年，上海市中級(jí)人民法院也查封了137套黎明花園住房；2008年10月18日，安徽省休寧縣法院查封了鑫昌房產(chǎn)銀行存款及相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。


　　“如果沒有這樁房產(chǎn)拍賣及隨后的產(chǎn)權(quán)過戶困局，我們還要被蒙在鼓里更久。”家住上海閔行區(qū)聯(lián)明路的符先生既驚訝又氣憤，自己住了十多年的動(dòng)遷安置房，居然已經(jīng)被開發(fā)商重復(fù)抵押套現(xiàn)多次。


　　更離譜的是，在十年多前符先生一家人被安置進(jìn)來的時(shí)候，該住房甚至因抵押到期已經(jīng)被當(dāng)?shù)胤ㄔ翰榉?。這樣的情況，在符先生所住的“黎明花園”1000多套房子中，為數(shù)不少。


　　據(jù)記者較新了解，上海市政府已經(jīng)協(xié)同市房地局、建交委等相關(guān)部門成立了專項(xiàng)處理小組，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查并提出解決方案。


　　“僅我個(gè)人向周邊小區(qū)打聽，才知道其他動(dòng)遷安置小區(qū)也有類似的情況發(fā)生。想想十多年來，整個(gè)上海這樣的動(dòng)遷安置小區(qū)數(shù)量之龐大，這個(gè)問題后果其實(shí)非常嚴(yán)重?！狈壬f出了他的擔(dān)憂。


　　本報(bào)記者查到的官方權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，1996年—2005年間，上海市批準(zhǔn)動(dòng)拆遷的建筑面積總量高達(dá)7347.44萬平方米，同期完成動(dòng)拆遷建筑面積總量為5528.16萬平方米。


　　千余套動(dòng)遷房套現(xiàn)游戲


　　位于閔行區(qū)的黎明花園是靜安區(qū)曹家渡地區(qū)舊區(qū)改造動(dòng)遷安置房。但這些房產(chǎn)卻在近期出現(xiàn)于拍賣臺(tái)上，較終揭開了上海動(dòng)遷安置住房被重復(fù)抵押套現(xiàn)的灰幕一角。


　　10月8日，黎明花園的住房由上海鑫昌房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鑫昌房產(chǎn)”）委托某拍賣公司進(jìn)行拍賣，并較終成交14套，由徐先生等4人分別拍得。


　　10月10日、13日，徐先生等競(jìng)得者到上海市閔行區(qū)房地產(chǎn)交易要求辦理轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，卻遭到拒絕。


　　閔行交易的“不予受理通知書”指出，鑒于相關(guān)房屋尚處于抵押狀態(tài)（抵押權(quán)人上海農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)壽支行），以及由于接到靜安區(qū)建交委和市房地產(chǎn)交易“關(guān)于上述房屋屬于使用權(quán)房（已出租的公有住房）不得辦理抵押和轉(zhuǎn)讓過戶的函和電話的通知”，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不予受理過戶申請(qǐng)。


　　“既然不能抵押，為何目前又處于抵押狀態(tài)？”徐先生等幾位競(jìng)得人頗為疑惑。


　　隨后，經(jīng)過競(jìng)得人與符先生等小區(qū)住戶的共同調(diào)查，問題的源頭指向該小區(qū)的開發(fā)商——鑫昌房產(chǎn)，而其在十多年中玩轉(zhuǎn)黎明花園1000多套動(dòng)遷安置住房、不斷抵押套現(xiàn)的游戲也終于浮出水面。


　　工商資料顯示，鑫昌房產(chǎn)成立于1992年，法定代表人俞長(zhǎng)仁，在上海至今的房地產(chǎn)開發(fā)投資除黎明花園外，還先后投資開發(fā)了新昌大廈、新昌綜合樓、聯(lián)明路商住樓、東方夏威夷等。鑫昌房產(chǎn)較初由浙江新昌工業(yè)供銷總公司在上海浦東成立，注冊(cè)資本1800萬元，2004年，公司改制為由俞長(zhǎng)仁、俞長(zhǎng)興兩人分別持股50%的有限公司，目前持股比例已調(diào)整為俞長(zhǎng)仁90%、俞長(zhǎng)興10%。


　　1996年，靜安區(qū)建交委與鑫昌房產(chǎn)簽訂參建協(xié)議，約定由靜安區(qū)建交委出資參建，鑫昌公司負(fù)責(zé)樓盤開發(fā)建設(shè)。其中，參建房屋大部分性質(zhì)為使用權(quán)房（產(chǎn)權(quán)歸鑫昌公司所有），一部分為產(chǎn)權(quán)房。1997年，這些房源由靜安建交委統(tǒng)一調(diào)配，用于安置曹家渡地區(qū)動(dòng)遷居民。


　　但鑫昌房產(chǎn)并沒有因房地產(chǎn)開發(fā)完成而退出，反而利用這些動(dòng)遷安置房源開始了長(zhǎng)達(dá)十年多不斷抵押套現(xiàn)的游戲。


　　經(jīng)上海市公安局廣場(chǎng)辦公室查實(shí)，僅2006年1月和2007年8月，鑫昌房產(chǎn)將上述拍賣的35套房屋抵押給農(nóng)村商業(yè)銀行長(zhǎng)壽支行，并由恒隆典當(dāng)行作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保獲取抵押貸款，后因鑫昌房產(chǎn)遲遲不予歸還貸款，典當(dāng)行實(shí)施委托此次拍賣。


　　此外，徐先生等人從市房地產(chǎn)交易了解到，鑫昌房產(chǎn)已將黎明花園400余套動(dòng)遷安置公房抵押給了各債權(quán)單位，其中有相當(dāng)一部分房屋系原動(dòng)遷安置房。


　　“鑫昌房產(chǎn)的抵押套現(xiàn)游戲還不止這些?！狈壬虮緢?bào)記者透露，還涉及到外地債權(quán)人和外地法院查封黎明花園住房的情況。


　　符先生掌握的材料顯示，1995年9月19日，鑫昌房產(chǎn)即將包括隨后安置給符先生的房屋抵押給上海國(guó)際信托投資公司。而此時(shí)，房屋尚未安置符先生一家，也就是說，在被安置前，對(duì)應(yīng)的房子已經(jīng)被鑫昌房產(chǎn)抵押。


　　根據(jù)房產(chǎn)交易的登記材料，從1999年開始，黎明花園即陸續(xù)有房屋被法院查封。1999年5月，就有上海虹口法院查封了部分小區(qū)住房；2006年，上海市中級(jí)人民法院也查封了137套黎明花園住房；2008年10月18日，安徽省休寧縣法院查封了鑫昌房產(chǎn)銀行存款及相應(yīng)財(cái)產(chǎn)。


　　動(dòng)遷安置房產(chǎn)權(quán)難題


　　具有諷刺意味的是，正是當(dāng)年這些曹家渡居民被動(dòng)遷安置到偏遠(yuǎn)郊區(qū)騰出來的市區(qū)開發(fā)區(qū)域，后來成為上海房地產(chǎn)快速發(fā)展、較終炒家聚集、房?jī)r(jià)泡沫的上?！俺捶恳粭l街”——長(zhǎng)壽路，而被炒高后的上海房?jī)r(jià)，成為這些動(dòng)遷居民高不可攀的夢(mèng)魘。


　　但現(xiàn)在的問題是，十多年來，符先生這些動(dòng)遷戶手中大多沒有房屋產(chǎn)權(quán)證，有的只是一張房屋租賃的“藍(lán)卡”。而鑫昌房產(chǎn)卻拿著這些產(chǎn)權(quán)證到處抵押，甚至拍賣。


　　徐先生等拍賣的競(jìng)得人給記者出示了未能過戶的房產(chǎn)證，無奈表示，現(xiàn)在這些房子里，還有動(dòng)遷居民居住。“動(dòng)遷安置居民和我們競(jìng)得人的權(quán)力，都受到了侵犯?！?


　　據(jù)小區(qū)居民普遍反映，一直找不到鑫昌房產(chǎn)法人俞長(zhǎng)仁。而奇怪的是，在相關(guān)政府部門介入此次拍賣糾紛的過程中，也只字未提鑫昌房產(chǎn)。


　　有房地產(chǎn)糾紛律師告訴

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