央行行長周小川21日在“宏觀審慎政策：亞洲視角高端研討會”中致辭指出，當前，國內信貸持續(xù)擴張動力仍然較強，跨境資本流動蘊含潛在風險，流動性過多、通貨膨脹、資產價格泡沫、周期性不良貸款增加等宏觀風險將會顯著上升，金融業(yè)資產質量和抗風險能力面臨嚴峻考驗。

中國金融體系仍面臨著防范系統(tǒng)性風險的艱巨任務。一方面，經濟結構不合理，存在發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的深層次矛盾，對宏觀經濟政策的科學性和合理性提出了更高要求。他表示。

周小川提出，建立逆周期信貸調控機制是中國加強宏觀審慎政策的工作。中國的國情決定了金融體系的穩(wěn)健性與宏觀經濟政策的關系更為直接和密切，銀行信貸在全社會融資中占比很高，信貸波動與經濟周期變化和系統(tǒng)性金融風險之間有很大關系。這要求央行從防范系統(tǒng)性風險的角度出發(fā)建立逆周期調控機制，增強宏觀調控彈性；同時，加強系統(tǒng)重要性金融機構的監(jiān)管，彌補監(jiān)管真空和不足，防范和控制好潛在的系統(tǒng)性風險。

周小川認為，國際金融危機重大教訓之一是，不能只關注單個金融機構或單個行業(yè)的風險防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范金融風險，而宏觀審慎政策正是針對系統(tǒng)性風險的良藥。

他指出，宏觀審慎政策頭先是逆周期政策；其次是應對羊群效應等市場失效現(xiàn)象，使整個金融市場更加穩(wěn)健、金融市場參與者更加謹慎；第三是全球化下金融市場迅速發(fā)展、金融產品和交易日趨復雜，需要制定和實施更廣泛的國際標準。

周小川表示，在此次國際金融危機中，中國金融體系雖然受到了一定的沖擊，但是總體上經受住了考驗，主要原因一是得益于經濟持續(xù)增長的良好環(huán)境；二是亞洲金融危機后，中國推進的國有商業(yè)銀行股份制改革增強了銀行的整體實力和抗風險能力，夯實了金融穩(wěn)定的基礎；三是中國金融法律制度逐步完善，監(jiān)管水平不斷提高；四是中國的金融發(fā)展尚處于初級階段，在服務模式和產品開發(fā)方面相對滯后，客觀上避免了損失。

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