日前,新華社連續(xù)發(fā)表了6篇聚焦房價(jià)的“新華時(shí)評”,矛頭直指地方政府,痛批當(dāng)前房地產(chǎn)市場的根源所在——土地財(cái)政以及腐敗所釀生的高地價(jià)高房價(jià)。系列評論刊出后,立即在網(wǎng)上引起了重大反響,一些門戶網(wǎng)站爭相轉(zhuǎn)載。

　　從3月28日到4月2日,新華社以《紅火景象下的樓市之憂》為開篇評論,連續(xù)6天播發(fā)評論,對房地產(chǎn)當(dāng)前的問題進(jìn)行了全方位的解讀。

　　4月1日發(fā)表的題為《土地財(cái)政還能維持多久》的新華時(shí)評指出,“解決土地財(cái)政問題,當(dāng)務(wù)之急是從制度安排上弱化地方'以地生財(cái)’的沖動(dòng)?！比绾味糁茮_動(dòng)？文章建言,“給予地方更多的資金支持?！?/P>

　　評論指出,土地財(cái)政實(shí)際上是預(yù)支了未來若干年的土地收益總和。這種透支必然影響資本、資源的合理配置,損害地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　□近期調(diào)控政策一覽

　　2009年12月9日　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

　　2009年12月14日　 總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,提出增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等四大舉措,明確表態(tài)“遏制房價(jià)過快上漲”。

　　2009年12月17日　五部委聯(lián)合通知,規(guī)定開發(fā)商拿地頭付款不得低于全部土地出讓款的50%。

　　2009年12月23日　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局明確,從明年起,不足5年的普通住宅轉(zhuǎn)讓,將按照其銷售收入減去購房款后的差額征收營業(yè)稅,非普通住房則將全額征收。

　　2010年1月10日　國務(wù)院發(fā)布通知,要求增加保障房和普通商品房有效供給,抑制投資投機(jī)性購房需求,簡稱“國十一條”。

　　2010年1月18日　中國人民銀行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2010年2月20日　銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》和《個(gè)人貸款管理暫行辦法》,打擊炒房者和投機(jī)行為。

　　□記者連線

　　房產(chǎn)評論出自親身感受

　　昨日上午,記者聯(lián)系到了新華社國內(nèi)部評論室主任張建高,他告訴本報(bào)記者,全國兩會(huì)剛結(jié)束,來自代表、委員對房價(jià)快速上漲的聲音比較強(qiáng),他們就開始策劃這一評論系列。

　　張主任表示,這是他們自己策劃出來的,主要是出于作為媒體人的責(zé)任感。他告訴記者,頭先,較近一段時(shí)間以來,國土部等部門為抑制房價(jià)快速上漲出臺了一系列措施,特別是房價(jià)的上漲已經(jīng)引起了、國務(wù)院的高度重視,可以說上下已經(jīng)形成了共識。

　　,張主任告訴記者,自己從上世紀(jì)八十年代初開始到北京工作,已經(jīng)在北京工作和生活了將近30年了,對于北京房價(jià)的過快上漲有親身的體會(huì),房價(jià)的上漲速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)增長的速度,也超過了老百姓收入增長的速度。

　　為此,兩會(huì)一結(jié)束,評論室就開始策劃房地產(chǎn)系列評論,規(guī)劃出這幾篇評論的方向,隨后,他們將工作安排給了記者,包括兩個(gè)分社的記者。 法制晚報(bào)

新華時(shí)評觀點(diǎn)摘要

　　■4月2日 《稅收杠桿應(yīng)發(fā)揮更大作用》

　　房地產(chǎn)市場健康與否,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)全局,房價(jià)高低更關(guān)乎百姓利益。因此,房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該迅速找到有效抓手。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全,行政調(diào)控已不能解決所有問題,應(yīng)該讓符合市場規(guī)律、可靈活運(yùn)用的稅收杠桿發(fā)揮更大作用。

　　■4月1日《土地財(cái)政還能維持多久》

　　瘋狂拿地、推高地價(jià)房價(jià)的背后,總能看到一些地方政府的影子。把出讓土地作為地方的主要財(cái)源,在某種程度上是一種一榮俱損的短期行為。如此情況下,又如何寄希望于地方政府主動(dòng)控制房價(jià)？為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展埋下隱患。

　　■3月31日《瘋狂的房價(jià)叫板土地招拍掛》

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,現(xiàn)有的土地招拍掛屬于供給壟斷和需求競爭型。這種供給壟斷與需求競爭并存的模式,必然造成需求方惡性競爭,導(dǎo)致地價(jià)不斷暴漲。

　　■3月30日《堅(jiān)決清除房價(jià)中的“腐敗成本”》

　　從掌權(quán)者直接受賄后為開發(fā)商提供便利轉(zhuǎn)為較隱蔽的權(quán)房交易,低價(jià)購房、轉(zhuǎn)賣套利,繼而更隱蔽地以權(quán)力為干股,幕后參與房地產(chǎn)開發(fā),房地產(chǎn)商與腐敗官員為逃避法律制裁,可謂煞費(fèi)苦心。

　　■3月29日《不能讓樓市成為投機(jī)者的樂園》

　　一個(gè)不爭的事實(shí)是,過去幾年我國房地產(chǎn)市場的投機(jī)色彩愈來愈濃:先有溫州炒房團(tuán),后有山西炒房團(tuán)、內(nèi)蒙古炒房團(tuán),他們南征北戰(zhàn)攻城略地……

　　■3月28日《紅火景象下的樓市之憂》

　　2009年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資較上年增長16.1%,商品住宅投資增長14.2%,遠(yuǎn)高于GDP8.7%的增幅。透支未來的賣地財(cái)政,決定了房地產(chǎn)市場難以持續(xù),更意味著依靠這種方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持久。

　　□解讀

　　系列評論可能為推物業(yè)稅開道

　　不無巧合。財(cái)政部部長謝旭人在近日出版的《求是》雜志上撰文說,政府將深化財(cái)政體制改革,健全和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

　　謝旭人這一題為《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》的文章指出,在統(tǒng)一稅政前提下,研究賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),培育地方支柱財(cái)源,從而盡可能通過增加地方本級收入。再聯(lián)想起不久前國土資源部關(guān)于物業(yè)稅試點(diǎn)推出在即的表態(tài),市場的浮想聯(lián)翩已是理所當(dāng)然——眼下多數(shù)市場人士堅(jiān)信,在不增加地方財(cái)政支配權(quán)力的前提下,地方政府“以地生財(cái)”這一局面很難由調(diào)控二字解決。而物業(yè)稅則被視作增加地方政府收入的當(dāng)然選擇。

　　此外,謝旭人在《堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革》一文中還提出,“完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級次相配合,研究開征社會(huì)保障稅?！苯畮啄陙?開征社會(huì)保障稅是政府官員、學(xué)者和公眾討論的熱門話題。但作為具體主管財(cái)稅政策的部門高官,謝旭人是頭位明確提出要開征社會(huì)保障稅者。

　　中財(cái)網(wǎng)

□背景 3月樓市放量上揚(yáng)

　　隨著去年年底調(diào)控政策的陸續(xù)出臺,樓市在今年年初一度出現(xiàn)成交量低迷的局勢。不過,進(jìn)入3月份以后,樓市回暖步伐超出想象。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,北京3月份二手房總成交量已經(jīng)達(dá)到27820套,創(chuàng)出歷史上第三成交高峰。隨著成交量的回暖,北京3月份的二手房價(jià)格也開始飆升,當(dāng)前北京市二手房均價(jià)在14650元/平方米左右,相比2月底的13460元/平方米上漲幅度達(dá)到了8.8%。

　　新房價(jià)格表現(xiàn)得更為突出。數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,北京商品房均價(jià)已經(jīng)達(dá)到了21880元/平方米,相比去年同期的11615元/平方米已經(jīng)上漲了88.4%。

　　數(shù)據(jù)顯示,3月深圳二手房成交接近100萬平方米,環(huán)比2月增1倍多。新房表現(xiàn)雖不如二手房,但成交面積也升至26萬平方米。

　　而這種“小陽春”態(tài)勢,在全國多個(gè)城市同時(shí)上演。

　　中原地產(chǎn)監(jiān)測九城市調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:3月19日-3月25日,一線城市中,廣州住宅成交量環(huán)比增幅超八成,呈強(qiáng)勁回暖態(tài)勢。北京成交量環(huán)比增幅也超過了四成以上,深圳和上?；厣葎t相對較小。二線城市繼續(xù)延續(xù)之前的回暖勢頭,天津、成都、杭州、重慶、武漢等城市成交量均有不同程度的回升。

　　一線城市房屋空置率達(dá)40%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),上海、北京和深圳房屋的空置率已達(dá)到40%,也就是說,將近一半房子是沒人住的。這樣的空置率十分驚人。

　　較近,國家電網(wǎng)利用智能網(wǎng)絡(luò),在全國660個(gè)城市查出一個(gè)數(shù)據(jù),總共有6540萬套住宅電表讀數(shù)連續(xù)6個(gè)月為零。也就是說,房子空在那兒沒人居住,很多房子在炒家手上,既不出租也不自用只為等著漲價(jià),造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi),也給銀行帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。購房子在銀行有杠桿效應(yīng),20%的頭付有4倍的杠桿效應(yīng),40%的頭付有1.5倍的杠桿效應(yīng),只有50%的頭付,銀行和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)才是對等的。

　　租價(jià)比失衡導(dǎo)致房產(chǎn)泡沫

　　租價(jià)比(年租金與房價(jià)的比率)是不動(dòng)產(chǎn)投資收益較為敏感的判斷指標(biāo),也是衡量不動(dòng)產(chǎn)市場健康程度的重要參考。

　　一套房子的租價(jià)比=出租價(jià)格(一年)/房價(jià)(不含裝修與稅費(fèi))。如果這個(gè)比值低于4.5%,則說明該地區(qū)的房價(jià)存在泡沫;如果該比值高于5.5%,則該住房尚存在升值空間。

　　北京、上海、深圳、天津、杭州、青島等典型城市各類物業(yè)租價(jià)比的變化趨勢顯示,近5年來,由于供需失衡引致銷售價(jià)格相對租金水平的過快上漲,住宅和商業(yè)物業(yè)租價(jià)比總體呈下降趨勢,租售價(jià)格變化未能保持相應(yīng)速度,住宅長期投資者的租金回報(bào)收益不理想,偏離理性投資者的正常率。

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