近日，一則土地使用期滿后會(huì)無償收回的消息引起各方關(guān)注。不少人產(chǎn)生了這樣的疑問：如果土地被回收，那在這塊土地上購(gòu)的房子怎么辦？甚至有專家認(rèn)為，這是堪比房產(chǎn)稅的新的調(diào)控政策。

對(duì)此，上海市市人大代表、市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局辦公室主任余亮回應(yīng)稱，土地市場(chǎng)近期沒有出大政策。該局昨天在其官方網(wǎng)站也作了澄清說明。

出讓須知提到期滿收回

本市近期預(yù)申請(qǐng)出讓的地塊，無論是商用、住宅、商辦用地，其《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓預(yù)申請(qǐng)須知》都提到土地期滿后處理方法。

比如，居住用地―――奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)南亭公路南側(cè)、冷涇港東側(cè)區(qū)域地塊，其土地期滿后的處理方法是出讓人無償收回；商辦用地―――漕浦4號(hào)地塊，其土地期滿后的處理方法是出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值；商業(yè)用地―――唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)A-1-7地塊，其土地期滿后的處理方法是出讓人收回并補(bǔ)償相應(yīng)殘余價(jià)值。

有關(guān)土地使用期滿無償收回的消息，昨天在市十三屆人大四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，包括大華集團(tuán)董事長(zhǎng)金惠明、新長(zhǎng)寧集團(tuán)董事長(zhǎng)馮在內(nèi)的市人大代表都表示不知情。而余亮表示，近期沒有新的重大土地政策出臺(tái)。預(yù)申請(qǐng)須知中提到的土地期滿后處理方法，只不過是把土地出讓合同中約定的內(nèi)容，前移到了預(yù)申請(qǐng)階段，等于事先告知。

期滿延期未準(zhǔn)才收回

按照余亮的說法，現(xiàn)行的土地出讓合同有收回土地使用權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。記者隨后找到一份《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》范本。

其中，第27條規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。出讓人同意續(xù)期的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法辦理出讓、租賃等有償用地手續(xù)，重新簽訂出讓、租賃等土地有償使用合同，支付土地出讓價(jià)款、租金等土地有償使用費(fèi)。

第28條規(guī)定：土地出讓期限屆滿，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期，因社會(huì)公共利益需要未獲批準(zhǔn)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)交回國(guó)有土地使用證，并依照規(guī)定辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷登記，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)由出讓人無償收回。

市規(guī)土局在網(wǎng)站上說明：預(yù)申請(qǐng)須知中的土地期滿后的處理方法，是針對(duì)《上海市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中第28條的內(nèi)容，明確該宗土地出讓期限屆滿，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，該宗地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的處理方式。

也就是說，預(yù)申請(qǐng)出讓須知提到的土地期滿后的處理方法，其實(shí)是摘選了土地出讓合同的部分語(yǔ)句。由于除了開發(fā)商外，外界普遍沒機(jī)會(huì)看土地出讓合同書，此次公布出來后，便形成了對(duì)使用期滿土地要回收的誤解。

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