網(wǎng)友答 唐山市城市房屋拆遷管理條例 唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號 （2004年10月27日唐山市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準） 頒布日期：20050330 實施日期：20050701 頒布單位：唐山市人大常委會 章 總則章 拆遷管理第三章 拆遷估價第四章 拆遷補償與安置第五章 拆遷裁決第六章 法律責任第七章 附則 經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年3月25日批準，并按照河北省人大常委會的批準決定進行了修改，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。 2005年3月30日章 總則 條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。 條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。 第三條 城市房屋拆遷應(yīng)當堅持符合城市規(guī)劃、有利于舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善、保護文物古跡、維護社會公平、保障被拆遷人合法權(quán)益的原則。 第四條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對本市行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。各縣（市）人民政府確定的房屋拆遷管理部門對本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。國土資源行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責協(xié)助城市房屋拆遷管理部門做好拆遷管理工作。章 拆遷管理 第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向市或縣（市）房屋拆遷管理部門提交房屋拆遷申請書和下列資料： （一）建設(shè)項目批準文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含紅線圖）； （三）國有土地使用權(quán)批準文件或國有土地使用權(quán)出讓合同； （四）拆遷計劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金足額到賬證明。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到房屋拆遷申請之日起三日內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人享有聽證的權(quán)利，并自收到拆遷申請之日起三十日內(nèi)作出房屋拆遷許可決定。 準予拆遷許可的，拆遷人與金融機構(gòu)應(yīng)當在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起五日內(nèi)簽訂資金托管協(xié)議，并自簽訂協(xié)議之日起三日內(nèi)向房屋拆遷管理部門備案。 拆遷補償安置資金應(yīng)當專款專用。拆遷人和金融機構(gòu)應(yīng)當憑拆遷補償安置協(xié)議支付拆遷補償安置資金。 第六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起三日內(nèi)在拆遷范圍內(nèi)書面公告下列事項： （一）拆遷人和被拆遷人； （二）拆遷范圍； （三）拆遷期限； （四）拆遷雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)； （五）依法應(yīng)當公告的其他事項。 拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的任何單位和個人不得新建、改建、擴建建筑工程或設(shè)施，不得改變房屋和土地用途，不得設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當在發(fā)布公告時，就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。 第七條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的范圍和期限內(nèi)實施房屋拆遷。 拆遷人確需擴大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當重新辦理相關(guān)手續(xù)。 拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當依法向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)給予準予延期或者不準予延期的書面答復(fù)。準予延期的，延長期限較長不超過一年。 第八條 拆遷人與被拆遷人簽訂的補償安置協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）補償方式和補償金額； （二）安置用房面積、地點和價格； （三）搬遷期限、拆遷過渡方式和過渡期限；（四）違約責任； （五）爭議的解決方法； （六）當事人認為需要約定的其他事項。 第九條 拆遷下列房屋的，拆遷補償安置協(xié)議或者拆遷補償安置方案應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān)公證，并由拆遷人對房屋及其附屬物辦理證據(jù)保全： （一）代管房屋； （二）產(chǎn)權(quán)有爭議的房屋； （三）實施強制拆遷的房屋。 第十條 在約定或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人不得拆除未搬遷的被拆遷人的房屋，不得實施停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等影響生產(chǎn)、生活的行為強迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。 第十一條 被拆遷人、房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷的，房屋拆遷管理部門可以申請房屋所在地的市、縣（市）人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，也可以依法申請房屋所在地的人民法院強制拆遷。 不是為了公共利益需要的拆遷，人民政府不得強制拆遷。 第十二條 實施強制拆遷時，被拆遷人所在單位和被拆遷房屋所在地的基層組織應(yīng)當予以協(xié)助。 被拆遷人應(yīng)當?shù)竭_拆遷現(xiàn)場，拒絕到達拆遷現(xiàn)場的，不影響強制拆遷的執(zhí)行。強制拆遷前，執(zhí)行人員應(yīng)當對被拆遷人的財物逐件進行登記并運到指定處所交由被拆遷人接收，被拆遷人拒絕接收的，應(yīng)當由拆遷人向公證機關(guān)申請辦理提存公證。被拆遷人拒絕接收造成損失的，執(zhí)行機關(guān)不承擔責任；因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯，給被執(zhí)行人的財物造成損失的，由執(zhí)行機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。 強制拆遷后，執(zhí)行人員應(yīng)當制作拆遷筆錄，并連同財物登記一同交由被拆遷人簽字。被拆遷人拒絕簽字的，由執(zhí)行人員在筆錄中載明。 第十三條 拆遷人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議履行或者強制拆遷執(zhí)行完畢之日起六個月內(nèi)，持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協(xié)議書和被拆遷房屋的所有權(quán)證、土地使用證等文件，分別到被拆遷房屋所在地房產(chǎn)行政管理部門、國土資源行政管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。 房產(chǎn)行政管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當向拆遷人、被拆遷人出具房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)注銷證明。 實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷當事人應(yīng)當自安置住房交付之日起三個月內(nèi)辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的和利用補償費自購房屋的契稅征收辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 拆遷人應(yīng)當在拆遷完畢后一個月內(nèi)將拆遷補償安置協(xié)議等資料報拆遷管理部門備案。第三章 拆遷估價 第十五條 城市房屋拆遷估價是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。 房屋拆遷評估價格不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。 第十六條 拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)承擔，估價報告應(yīng)當由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。 第十七條 市、縣（市）房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當向社會公示具備法定資質(zhì)的估價機構(gòu)目錄，供被拆遷人選擇。估價機構(gòu)應(yīng)當按照參加選擇的被拆遷人相對多數(shù)意見確定。 第十八條 拆遷估價機構(gòu)確定后，由拆遷人負責委托。受托估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。 估價機構(gòu)應(yīng)當將分戶的初步估價結(jié)果向拆遷當事人公示七日，聽取有關(guān)意見，并就涉及拆遷估價依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取的意見予以說明。 公示期滿后，估價機構(gòu)應(yīng)當向拆遷人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。拆遷人應(yīng)當向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。 第十九條 拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施并且分別頒發(fā)房屋拆遷許可證的，以當期（段）房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價時點。拆遷估價不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素。 十條 市、縣（市）人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當每年至少公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場交易價格。 十一條 拆遷估價應(yīng)當采用市場比較法。不能采用市場比較法的，可以采用其他估價方法，但應(yīng)當在估價報告中說明原因。 十二條 拆遷當事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起十日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)申請復(fù)核，也可以另行委托其他估價機構(gòu)進行評估。 原估價機構(gòu)接到復(fù)核申請后，應(yīng)當自接受申請之日起五日內(nèi)給予書面答復(fù)。接受委托的估價機構(gòu)應(yīng)當在十日內(nèi)出具估價報告。 經(jīng)過兩次評估的，按照下列規(guī)定確定被拆遷房屋的評估價格： （一）兩次評估價格的差額不足或者等于次評估價格的百分之五的，按照次評估的價格確定； （二）兩次評估價格的差額超過次評估價格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評估價格的平均值確定； （三）兩次評估價格的差額等于或者超過次評估價格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門組織房地產(chǎn)價格評估專家委員會進行鑒定，并根據(jù)鑒定意見確定評估價格。 十三條 房地產(chǎn)價格評估專家委員會成員、估價機構(gòu)、估價人員是拆遷當事人或者與拆遷當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。拆遷當事人認為評估專家委員會成員、估價機構(gòu)、估價人員與其中一方有利害關(guān)系的，可以申請回避。應(yīng)當回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。 十四條 因被拆遷人的原因，不能對被拆遷房屋進行正常拆遷評估或者被拆遷人拒絕在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當由拆遷人或者估價機構(gòu)向公證機關(guān)申請證據(jù)保全，或者由拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證。 公證、見證情況應(yīng)在估價報告中載明。第四章 拆遷補償與安置 十五條 拆遷補償?shù)姆绞椒譃樨泿叛a償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實際補償方式由被拆遷人選擇。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 十六條 拆遷房屋和安置房屋的用途，依照房屋所有權(quán)證登記的用途確定；房屋所有權(quán)證未登記或者登記不明確的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定。 十七條 拆遷當事人對房屋所有權(quán)證登記的面積有異議或者房屋所有權(quán)證未登記房屋面積的，由雙方共同指定具有房產(chǎn)測繪資格的單位進行實地測量；雙方不能達成一致的，由房屋拆遷管理部門指定。房屋面積按實際測量結(jié)果確定。 十八條 拆遷有院落的住宅房屋，按下列規(guī)定辦理： （一）有房屋所有權(quán)證的，被拆遷房屋及其所占用的土地面積（按房屋外墻勒角水平距離一點六米計算，但不超過土地使用證標記的范圍）按房地產(chǎn)市場評估價格予以補償； （二）有建房批準文件未辦理房屋所有權(quán)證的，按該房屋的房地產(chǎn)市場評估價格予以補償，但其辦理產(chǎn)

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