由國(guó)務(wù)院主持的全國(guó)住房保障會(huì)議昨天（24日）在北京召開(kāi)，此次會(huì)議的主要目的在于全面落實(shí)此前一系列調(diào)控意見(jiàn)中提出的住房保障措施。據(jù)悉，會(huì)議之后，相關(guān)配套文件將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，以完善住房保障體系。

兩個(gè)議題

早報(bào)記者昨日獲悉，此次會(huì)議分兩天進(jìn)行。作為距1998年召開(kāi)的全國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革與住宅建設(shè)工作會(huì)議近10年后又一次高規(guī)格的全國(guó)性住宅工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席會(huì)議并講話，建設(shè)部、國(guó)土資源部、發(fā)改委、央行、財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議，此外，參會(huì)的還包括各省市地方政府的主要負(fù)責(zé)人。

這次會(huì)議有兩個(gè)主要議題，分別是對(duì)于國(guó)發(fā)200724號(hào)文《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)24號(hào)文)的具體內(nèi)容的落實(shí)；以及對(duì)此前出臺(tái)的“國(guó)八條”及“國(guó)六條”中住房保障措施的落實(shí)。

記者了解到，24號(hào)文總體來(lái)講還是一個(gè)方向型的文件，還需要一系列可執(zhí)行的配套政策文件的配合，內(nèi)容涉及到民政、土地、金融、財(cái)政、稅收等各個(gè)部門(mén)，未來(lái)將出臺(tái)相應(yīng)的配套文件以供執(zhí)行。

今后廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性用房的建設(shè)將作為政府責(zé)任來(lái)加以保證實(shí)施。

落實(shí)90/70政策

會(huì)議的另一個(gè)議題是對(duì)于之前已經(jīng)出臺(tái)的“國(guó)六條”以及“國(guó)八條”措施的落實(shí)執(zhí)行。

2005年3月底，由國(guó)務(wù)院提出的調(diào)控房?jī)r(jià)8條意見(jiàn)(俗稱(chēng)“國(guó)八條”)明確提出，要“大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng)，并督促建設(shè)。”

此后的2006年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題提出六條措施，俗稱(chēng)“國(guó)六條”?！皣?guó)六條”將住房保障放在的位的位置，頭要一點(diǎn)措施就是“切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。”

此后，九部委出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，作為“國(guó)六條”的配套細(xì)則，《意見(jiàn)》明確，要發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房；同時(shí)，明確新建住房結(jié)構(gòu)比例。自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。

“雙限房”擴(kuò)大保障范圍

雖然政策執(zhí)行已經(jīng)有一年多時(shí)間，但落實(shí)情況并不理想。據(jù)悉，會(huì)議將會(huì)商討切實(shí)可行的政策，推動(dòng)此類(lèi)住房的比例達(dá)標(biāo)。據(jù)悉，建設(shè)部將在10月底之前，對(duì)90平方米以下商品住房的比例展開(kāi)督察，以確保房源。

曾任職于國(guó)務(wù)院住房制度改革辦公室的 學(xué)者武建東表示，1998年住宅會(huì)議是為了進(jìn)行全面房改，這一次是為了解決低收入家庭住房問(wèn)題。記者從知情人士處得知，作為住房保障的一部分，“雙限房(限價(jià)格、限面積)”將被提到較高位置。政府將出臺(tái)稅收財(cái)政等優(yōu)惠，在城市推進(jìn)“雙限房”，從而擴(kuò)大保障人群范圍。

武建東也建議，國(guó)家可以發(fā)行特別國(guó)債，組建全國(guó)住房保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，在城市的區(qū)和新城區(qū)大力發(fā)展“雙限房”。

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