劍指百姓住房難的住房保障體系建設(shè)自1998年明確思路以來雖已獲得了不少突破，然而，一轉(zhuǎn)眼已是第九個(gè)年頭了，在落實(shí)住房保障方面?zhèn)鞒龅牟缓椭C音符卻仍不時(shí)冒出。更需注意的是，執(zhí)行中不到位甚至扭曲化的一些現(xiàn)象，其危害程度絲毫不亞于商品房市場(chǎng)里的那些不法手段，從制度、監(jiān)管等各方面填補(bǔ)這些漏洞成為當(dāng)務(wù)之急。

廉租房方面，去年“國六條”出臺(tái)以前，建設(shè)部公布的“70個(gè)地級(jí)以上城市尚未實(shí)施廉租房制度”的消息，已經(jīng)給那些政令不暢、執(zhí)行不力的地方政府敲了一次警鐘。然而到了今年春節(jié)前夕，建設(shè)部通報(bào)中“145個(gè)城市尚未建立廉租房制度”、“相當(dāng)數(shù)量的城市廉租房建設(shè)進(jìn)展緩慢”等問題又如給低收入家庭的居住夢(mèng)潑了一盆冷水。而除了供應(yīng)量小、覆蓋面窄等問題，“循環(huán)”機(jī)制缺位，“有錢人”占“窮人房”、“沒錢人”又住不到等情況也被屢次曝光。

“廉租房制度已經(jīng)取得初步成效，但我覺得門檻還是高了一些、監(jiān)管還是松了一些?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院高端評(píng)論員楊紅旭持這樣的觀點(diǎn)。他表示，目前我國的廉租房制度雖比其他住房保障產(chǎn)品細(xì)化，但限制也比較多，所以仍有不少低收入家庭不能及時(shí)得到住房保障；而一些城市雖建有廉租房，但空置比例很高，原因則是地方根本沒有明確這些房子要供應(yīng)給誰，更別說建立完善的監(jiān)督、退出機(jī)制，確保困難家庭獲得住房上的應(yīng)有照顧。

經(jīng)濟(jì)適用房方面，更像是剪不斷、理還亂。分配混亂、炒號(hào)炒房、憑關(guān)系購房等黑幕早已被一一揭露；還有購到的人不愿住、掛牌出售出租，或者開著寶馬來購政策房、“平民區(qū)”成為被富人占有的資源等現(xiàn)象也已是屢見不鮮?！敖?jīng)濟(jì)適用房作為政策性保障住房的作用還不明顯，一些地方存在供應(yīng)對(duì)象錯(cuò)位等問題?！眹野l(fā)改委年初的一份報(bào)告也把調(diào)控矛頭直接指向了這一住房保障產(chǎn)品。

市場(chǎng)人士指出，經(jīng)濟(jì)適用房的這些弊端早已存在，只是在多年后的今天才逐漸發(fā)作。今年“兩會(huì)”期間，建設(shè)部部長汪光燾明確指出，改進(jìn)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度已成必然。一是在承認(rèn)歷史現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上規(guī)范服務(wù)對(duì)象；二是規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要向中低偏下收入人群傾斜，面積也希望往下降；三是規(guī)范管理方式，特別是對(duì)購購者收入的監(jiān)管，要從自己誠實(shí)申報(bào)、社會(huì)公示公認(rèn)、必要的行政核定三方面來加強(qiáng)。

而限價(jià)房方面，雖然還處在“探索”階段，但一些地方的“嘗試”卻已叫人不敢恭維。如供應(yīng)計(jì)劃中的限價(jià)房用地半年“難產(chǎn)”，推出雙競(jìng)雙限項(xiàng)目反而比周邊商品房定價(jià)高，還有限價(jià)房到底賣給誰、怎么賣等操作細(xì)則也一直不見蹤影，更讓人擔(dān)心限價(jià)房也會(huì)步廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的“后塵”，可能成為少數(shù)人牟利的工具。

有關(guān)專家指出，現(xiàn)在群眾的意見主要在于住房保障體系不夠完善，由于完全依靠市場(chǎng)，地方政府在其中發(fā)揮的作用不夠，所以帶來了一些問題，連續(xù)幾年都是宏觀調(diào)控的房地產(chǎn)，與老百姓的期望還相去甚遠(yuǎn)。

的確 ，在一些地方政府看來，政策性住房建設(shè)似乎是一種“負(fù)擔(dān)”。但要知道，對(duì)弱勢(shì)群體的住房保障是絕大多數(shù)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程過程中不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，其不但具有現(xiàn)實(shí)的政治意義，也具有很強(qiáng)的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。這一切，都需要我們盡快加速推進(jìn)。

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