“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，率先提高自主創(chuàng)新能力，率先推進(jìn)改革開放，率先構(gòu)建和諧社會(huì)。這四個(gè)率先是 總書記對(duì)上海的未來發(fā)展提出的新要求，也是對(duì)上海的厚望?！痹谧蛱焐衔绲纳虾４韴F(tuán)全體會(huì)議上，上海市市長(zhǎng) 表示。

由此明確了上海的工作目標(biāo)：按照的要求，在全面總結(jié)“十五”工作的同時(shí)，把上?！笆晃濉币?guī)劃綱要實(shí)施好。

介紹說，“十五”已經(jīng)為“十一五”開局奠定了良好基礎(chǔ)。如上海在“十五”期間的經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都在過去的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到50％以上，地方財(cái)政收入也增長(zhǎng)了3倍，達(dá)到了 1430 億元。

“‘十一五’期間是上海的一個(gè)新的發(fā)展期，也是一個(gè)機(jī)遇期?！边@個(gè)發(fā)展和機(jī)遇也是 總書記對(duì)上海提出的：要把上海未來發(fā)展的方向，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大形勢(shì)下，放在全國發(fā)展的大背景下，再來謀劃上海未來五年的發(fā)展。

“可以說，未來5年，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的規(guī)劃下，上海的奮斗目標(biāo)可以理解為四句話：要形成國際經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易航運(yùn)的基本框架；辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展；人民群眾生活進(jìn)一步改善?！?

表示，有了奮斗目標(biāo)，上海還要從幾個(gè)方面全力推進(jìn)。頭先是要率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 總書記還為上海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提出了具體措施，其中包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

為突出 總書記提出的要突出制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占有的位置， 表示，上海要積極主動(dòng)地推進(jìn)金融業(yè)、物流業(yè)、咨詢和會(huì)展等方面工作?！八裕?wù)業(yè)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。也是‘十一五’需要突破的方面?！?

“我們還要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)上海樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！?表示。

2005年，上海的港口吞吐總量達(dá)到了世界，集裝箱吞吐量也超過了1800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，居世界第三。

“這個(gè)數(shù)字說明了我們?cè)诮ㄔO(shè)航運(yùn)邁出了關(guān)鍵一步。‘十一五’期間，我們要將上海的空港和海港打造成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的樞紐港?！睋?jù) 介紹，2006年，預(yù)計(jì)上海的集裝箱吞吐量將達(dá)到2100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

此外，圍繞海港和空港的配套設(shè)施也會(huì)逐步完善。 表示，“十一五”期間，上海到江蘇的高速公路的連接口將擴(kuò)大到12個(gè)。“較開始是6個(gè)，后來擴(kuò)展到8個(gè)，即將達(dá)到12個(gè)，因?yàn)榭倳泴?duì)上海提出了要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是我們的一項(xiàng)重要工作?！?說。

民生是“十一五”時(shí)期上海的另一項(xiàng)重要工作。 表示，上海未來發(fā)展要進(jìn)一步體現(xiàn)一個(gè)原則：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果要讓人民共享。說到底，就是安居就業(yè)保障，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。

介紹說，上海正在努力構(gòu)建一個(gè)符合上海特點(diǎn)和百姓要求的住房保障體系，這個(gè)工作在2005年已經(jīng)推進(jìn)，2006年將加大力度。同時(shí)，就業(yè)方面，“十一五”期間，失業(yè)率將控制在4.5％以下，政府將努力幫助有就業(yè)能力的人都有工作崗位。同時(shí)，還會(huì)注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

教育和醫(yī)療更是民生問題的重中之重。 表示，政府將通過政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，支持農(nóng)村普及義務(wù)教育，保障郊區(qū)教師工資收入，力爭(zhēng)在“十一五”期間，讓農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師工資達(dá)到全國平均水平。同時(shí)，將大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以政府投入為主，讓老百姓逐步擺脫看病負(fù)擔(dān)。

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