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建立和完善住房保障制度
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 633 次
建立住房保障制度,是社會保障制度的有機(jī)組成部分。解決中低收入家庭尤其是較低收入家庭的住房問題,是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要問題,也是影響房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要因素,必須予以高度重視。
經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。5年來,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),對于保證住房分配制度改革的順利實(shí)施,培育居民住房消費(fèi),解決中低收入家庭的住房困難,對平抑房價(jià)過快上漲、促進(jìn)危舊房改造和實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃布局調(diào)整等,都發(fā)揮了積極的作用。一些城市經(jīng)濟(jì)適用住房甚至出現(xiàn)了居民連夜排隊(duì)的局面。
當(dāng)前,要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),通過土地劃撥、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制開發(fā)貸款利率、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等措施,切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。同時(shí),各地要按照“因地制宜,分別決策”的原則,合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象的具體收入標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格審定其銷售價(jià)格,住房面積要嚴(yán)格控制在中小套型。要把集資、合作建房納入到經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中去,嚴(yán)禁任何單位以集資、合作建房名義,變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
建立較低收入家庭住房保障制度,是住房制度改革和住房建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是政府的重要職責(zé)。建設(shè)部十分重視建立和完善廉租住房制度,解決較低收入居民家庭的住房問題,并多次作出部署。目前,全國35個(gè)大中城市中,已有一半以上的城市開展了較低收入家庭住房保障工作;部分城市落實(shí)了資金來源,建立了較低收入居民家庭檔案和申請、審批制度;不少城市結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了多種方式的探索,如租賃住房補(bǔ)貼方式、住房租金減免方式、廉租住房置換方式等,效果良好。但是,總體而言,全國較低收入家庭住房保障制度建設(shè)進(jìn)展緩慢。
各地要按照國務(wù)院通知要求,高度重視并強(qiáng)化政府的住房保障職能,切實(shí)保障城鎮(zhèn)較低收入家庭基本住房需求,加快建立和完善較收入家庭廉租住房制度。廉租住房制度的建立,主要以財(cái)政預(yù)算資金為主,并多渠道籌措資金,形成穩(wěn)定規(guī)范的住房保障資金來源。較低收入家庭住房保障原則上以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金核減為輔。要在保障政府財(cái)政投入的同時(shí),積極探索廉租住房的來源和建設(shè)方式、較低收入家庭租賃住房的補(bǔ)貼方式,確保這部分群眾能夠租住基本滿足其需求的住房。
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