站前地區(qū)是全市開展市容環(huán)境綜合整治工作的區(qū)域，面對(duì)街區(qū)內(nèi)違章建筑多、硬件設(shè)施陳舊、改造成本巨大等難題，在寬城區(qū)委、區(qū)政府的專業(yè)下，站前街道辦事處緊緊抓住全市統(tǒng)一行動(dòng)的政策、輿論優(yōu)勢(shì)，將站前地區(qū)市容整治行動(dòng)同改善街道面貌、提升街區(qū)功能緊密結(jié)合，同街區(qū)改造、煥發(fā)街區(qū)活力緊密結(jié)合，同推動(dòng)商圈建設(shè)、促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，凝神聚力、克難攻艱，與市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、公安等部門緊密配合，推進(jìn)行動(dòng)的順利開展，保時(shí)、保質(zhì)、保量完成綜合整治工作任務(wù)。

　　打好市容整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　拆違是市容整治行動(dòng)的、難點(diǎn)，由于地域和歷史因素，站前一帶商業(yè)密集，違章建筑情況嚴(yán)重，許多違章建筑保持多年，百姓自認(rèn)為合理合法，拆除阻力大，攀比情況嚴(yán)重，同時(shí)一些特困人員、殘疾人、低保戶是違章建筑的所有者，拆違后對(duì)這部分人生活影響很大。面對(duì)諸多復(fù)雜情況，街道制定了四項(xiàng)措施。

　　找準(zhǔn)突破口，先啃硬骨頭

　　按照區(qū)里的部署安排，站前街道結(jié)合實(shí)際情況，決定頭先從問題較突出、情況較復(fù)雜、商業(yè)較繁華、拆違阻力的華正商圈入手，將難點(diǎn)解決掉。整個(gè)華正商圈共涉及違章建筑389處，通過反復(fù)細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，所有違章建筑全部拆除，其中自行拆除378戶，強(qiáng)制拆除11戶。華正商圈的拆違行動(dòng)起到了有力的震懾作用，許多違章建筑所有者在接到拆除通知書后開始自行拆除，形成了突破一點(diǎn)，帶動(dòng)全街的良好態(tài)勢(shì)。

　　剛性執(zhí)法，柔性操作

　　嚴(yán)格規(guī)范拆違程序，堅(jiān)決以提前宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員自行拆除為主，以動(dòng)用執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除為輔的原則。街道、社區(qū)頭先對(duì)違章建筑情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)相關(guān)政策和法規(guī)進(jìn)行反復(fù)宣傳，街道城建科人員每天工作超過13公里，努力爭(zhēng)取百姓的理解和支持，規(guī)劃部門下達(dá)通知書，給居民充足的自拆時(shí)間。發(fā)揮信訪、市長(zhǎng)公開電話的作用，及時(shí)化解群眾矛盾，從拆違行動(dòng)開展以來，共接待上訪36起、344人次，全部上訪案件都得到妥善解決，無重復(fù)訪和越級(jí)訪情況。對(duì)拒絕自拆的違章建筑毫不含糊，嚴(yán)格執(zhí)法實(shí)施強(qiáng)拆。全街目前共拆除違章建筑2536處，其中自拆2426處，自拆率達(dá)到96%。

　　將拆違與改造相結(jié)合

　　拆違以后接著就是改造，針對(duì)不同情況，按照整體規(guī)劃，街道全方位、立體式地對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)樓體實(shí)施“暖房子”改造，在提高保暖能力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)樓體外觀的整齊劃一；對(duì)門面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在保證還公共空間于群眾的同時(shí)強(qiáng)化商業(yè)功能；對(duì)廣告牌匾進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，按照市里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)實(shí)際情況，設(shè)置不同風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)一街一景，街街精彩；鋪設(shè)方磚甬道，方便路人行走。通過對(duì)硬件設(shè)施的綜合改造，創(chuàng)造外觀統(tǒng)一、功能完善的精品街路。

　　為住戶考慮，影響降至較低

　　一是以街、路、胡同為單位，統(tǒng)一拆除，有序推進(jìn)；二是提高拆違效率，縮短拆違過程；三是注重拆違安全，避免對(duì)附近的客流及行人造成影響；四是強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作，不傷樓體框架；五是及時(shí)清運(yùn)拆違垃圾，保證街路暢通。

　　打造站前精品樣板街路

　　為強(qiáng)化站前商業(yè)街路設(shè)施建設(shè)，提升商圈門面的商業(yè)功能，站前街道頭先對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境、擾民的戶外占道經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，尤其是華正商圈周邊、杭州路、四平路、長(zhǎng)江路、東一條兩側(cè)的露天燒烤，街道組織人力逐條街路、胡同排查，發(fā)現(xiàn)露天燒烤情況立即整治，歷時(shí)90天，共治理街路12條，打掉露天燒烤48家，占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯改觀。同時(shí)探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，保持整治成果，防止占道經(jīng)營現(xiàn)象反復(fù)。

　　根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)站前幾條商業(yè)街路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和綜合整治，全力打造精品街路。一是華正商圈，以華正商場(chǎng)為，外延至西二條，以日雜產(chǎn)品和飲食為主要商業(yè)項(xiàng)目，全部商家進(jìn)行門面改造，棟樓進(jìn)行樓體改造，實(shí)現(xiàn)樓體、門面、牌匾整齊化一。二是金街商圈，以站前金街為，通過對(duì)步行街、商業(yè)廣場(chǎng)的精品改造，形成服裝、飲食業(yè)精品商圈。三是杭州路醫(yī)藥一條街，通過對(duì)街路、樓體、甬道、門面進(jìn)行整治，打造在全市具有影響的醫(yī)藥銷售精品集中街。四是四平路摩托車配件一條街，通過對(duì)商戶門面的規(guī)劃，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的修護(hù)，提高影響力和吸引力。

　　為了商居環(huán)境的整體提升，街道對(duì)北京大街等街路進(jìn)行景觀美化、綠化，打造精品景觀街路，對(duì)沿路燈桿和電線桿進(jìn)行彩化處理，對(duì)商戶牌匾進(jìn)行亮化，做到白天有景色，晚間有景致，體現(xiàn)站前商圈的繁榮景象。（記者 富沛海 通訊員 徐天博 殷鳳春）

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