與商業(yè)貸款相比，公積金貸款享受優(yōu)惠利率政策節(jié)省利息開支。然而，許多購(gòu)房者卻發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)交易中使用公積金貸款購(gòu)房頻遭拒絕。

　　公積金貸款購(gòu)房難早已不是新鮮事。日前，記者對(duì)省城部分樓盤進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，越來越多的開發(fā)商加入到“不歡迎”公積金貸款的行列中。

　　公積金貸款遭“歧視”

　　近日，在一家省直事業(yè)單位工作的張先生比較郁悶，他看好合肥市蜀山區(qū)的一個(gè)樓盤，準(zhǔn)備出手購(gòu)購(gòu)他人生中的套房，但開發(fā)商告知不能使用公積金貸款。張先生跟記者算了一筆賬，目前，五年期以上的商貸和公積金貸款年利率分別為6.8%、4.7%，以貸款30萬元、10年期為例，相比公積金貸款，商貸每月要多還314元，10年總共多還近38000元。

　　近日，記者走訪省城部分樓盤并通過電話咨詢后了解到，如今，使用公積金貸款購(gòu)房頻遭“歧視”。在合肥市望江東路與當(dāng)涂支路交匯處某樓盤，記者以購(gòu)房人的身份詢問是否可以用公積金貸款時(shí)，售樓小姐面部表情發(fā)生了微妙變化，熱情度也頓時(shí)減了幾分，“使用商業(yè)貸款購(gòu)房享受97折，公積金貸款購(gòu)房享受98折”，售樓小姐還主動(dòng)說起了辦理商業(yè)貸款方便、快捷等好處。隨后記者還問詢多家樓盤，發(fā)現(xiàn)公積金貸款購(gòu)房?jī)?yōu)惠低于商業(yè)貸款是普遍現(xiàn)象。

　　在政務(wù)區(qū)潛山路與東流路交叉口處某樓盤，一售樓人員明確告知，“本樓盤不能使用公積金貸款”，在問及原因時(shí)，售樓人員沒有作出解釋。家住經(jīng)開區(qū)翡翠路一小區(qū)的郭女士告訴記者，2009年她使用公積金貸款購(gòu)了現(xiàn)住房，而她的同事去年有意購(gòu)購(gòu)該小區(qū)新開樓盤，開發(fā)商卻明確拒絕使用公積金貸款。在二手房市場(chǎng)，多數(shù)中介機(jī)構(gòu)表示，絕大多數(shù)賣家都不考慮公積金貸款。在省內(nèi)其他各市，情況大多與合肥類似。

　　住房公積金制度建立的本意在于提高個(gè)人住房支付能力，改善居住條件。然而，在實(shí)際操作中，“公積金”貸款卻遭受開發(fā)商莫名的歧視。

　　業(yè)內(nèi)人士揭秘“潛規(guī)則”

　　“開發(fā)商對(duì)公積金貸款的歧視，是房地產(chǎn)行業(yè)較為普遍的‘潛規(guī)則’。 ”在交談中，省城一房地產(chǎn)開發(fā)商周總表示，開發(fā)商都想盡快售樓變現(xiàn)以回籠資金，而公積金貸款審批時(shí)間較長(zhǎng)、手續(xù)相對(duì)復(fù)雜、回籠資金相對(duì)較慢，開發(fā)商更愿意購(gòu)房者付全款或使用商業(yè)貸款。在二手房市場(chǎng)方面，位于合肥潛山路與龍泉路交口附近的一家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)張顧問告訴記者，很多賣家寧愿全款或商貸給購(gòu)家多打點(diǎn)折，也不愿意使用公積金。多數(shù)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)持相同看法。

　　瑞博房產(chǎn)營(yíng)銷總監(jiān)吳昊在地產(chǎn)行業(yè)拼搏多年，深悉業(yè)內(nèi)運(yùn)作模式。在記者的追問下，道出了“經(jīng)驗(yàn)之談”：“公積金貸款購(gòu)房受歧視，關(guān)鍵還在‘錢’上”。據(jù)介紹，在住宅購(gòu)賣交易中，購(gòu)房者只要與包括開發(fā)商在內(nèi)的賣家簽訂購(gòu)房合同和按揭貸款合同，絕大多數(shù)銀行就將貸款發(fā)放給賣家。在業(yè)內(nèi)，常被稱做“見合同放款”。而公積金貸款屬于政策性貸款，在操作中公積金管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制非常嚴(yán)格，流程上包括了房屋抵押、公示等一系列規(guī)范程序，辦理時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。 “對(duì)開發(fā)商們來說，時(shí)間就是。在沒有法律法規(guī)約束的情況下，沒有誰(shuí)愿意付出更高的成本”。

　　“在樓市火爆的背景下，即使拒絕公積金貸款，開發(fā)商也不愁房子賣不出去！ ”吳昊進(jìn)一步分析，房地產(chǎn)開發(fā)和交易需要大量資金，很多銀行同意放貸的重要條件，就是讓開發(fā)商幫銀行爭(zhēng)取房貸客戶，售樓人員也有“任務(wù)指標(biāo)”。因?yàn)椤皦毫Α焙汀皠?dòng)力”的存在，開發(fā)商、房產(chǎn)中介和售樓人員都積極向購(gòu)房者推銷商業(yè)貸款。于是，一些開發(fā)商和房產(chǎn)中介針對(duì)商業(yè)貸款和公積金貸款上，采取不同的優(yōu)惠方式，促使購(gòu)房者放棄公積金貸款。

　　監(jiān)管亟需填補(bǔ)“空白”

　　針對(duì)一些開發(fā)商拒絕公積金貸款的行為，目前，已有一些城市如北京、南京等已作出明確規(guī)定，開發(fā)商不能拒絕購(gòu)房者使用公積金貸款。記者日前從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部門了解到，針對(duì)拒絕公積金貸款購(gòu)房的問題，國(guó)家和我省尚未出臺(tái)類似“開發(fā)商不能拒絕公積金貸款”的明確規(guī)定，也沒有針對(duì)此項(xiàng)的處罰措施。

　　“沒有法律法規(guī)要求不能拒絕公積金貸款，所以選擇權(quán)在開發(fā)商手里，”房地產(chǎn)開發(fā)商周總直言不諱地表示。目前，各地的公積金管理也歸屬各地方政府管理。記者通過網(wǎng)上調(diào)查和隨機(jī)調(diào)查了解到，對(duì)于開發(fā)商對(duì)公積金貸款的歧視，各地公積金管理和房地產(chǎn)主管部門大多未采取有效措施。業(yè)內(nèi)人士分析，監(jiān)管空白無形中就是變相縱容，這也是公積金貸款購(gòu)房難的重要原因。

　　作為一項(xiàng)惠民政策，住房公積金的順利推行需要多方面的共同努力，其中重要的一項(xiàng)就是，監(jiān)管部門應(yīng)加大規(guī)范及處罰力度。有學(xué)者建議，應(yīng)該從法律法規(guī)上對(duì)拒絕使用公積金的行為進(jìn)行約束，當(dāng)居民購(gòu)購(gòu)頭套房時(shí)，禁止開發(fā)商拒絕或變相拒絕公積金貸款；在住宅立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)中，可考慮增加開發(fā)商不能拒絕公積金貸款的規(guī)定，同時(shí)加大違規(guī)處罰力度等。

　　借助公積金，很多普通群眾實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)。從其“公共”性質(zhì)考慮，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)是公積金貸款頭要考慮因素，因此嚴(yán)格手續(xù)管理可以理解也十分必要。但目前辦理公積金貸款中存在的部分地區(qū)和業(yè)務(wù)柜臺(tái)服務(wù)滯后、審批環(huán)節(jié)多、辦理時(shí)限長(zhǎng)等狀況亟待改變。針對(duì)這些問題，我省公積金監(jiān)管部門已要求各地和各有關(guān)部門采取優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、加快信息化建設(shè)等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作。

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