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南方 李鐵:房產(chǎn)稅,朝三暮四的游戲
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 1408 次
朝三暮四這個(gè)成語(yǔ),出自《莊子》。講的是宋國(guó)一個(gè)養(yǎng)猴子的老人,有想把每天喂猴子的栗子由8顆減為7顆,于是他就和猴子們商量:早上給三顆,晚上給四顆,行不?猴子們一聽(tīng),都認(rèn)為早上少了一顆,大聲抗議。老人連忙改口說(shuō):那就早上四顆,晚上再給三顆。猴子們立即高興得在地上打起了滾。
這個(gè)故事,很適合那些寄希望于房產(chǎn)稅來(lái)降房?jī)r(jià)的人對(duì)號(hào)入座。
在當(dāng)下房?jī)r(jià)高企的幾個(gè)構(gòu)成因素中,很多人認(rèn)為炒房投機(jī)過(guò)于興盛是其中之一。一方面是大量普通老百姓購(gòu)不起房,另一方則是一部分“先富起來(lái)的人”囤積幾套房,甚至幾十套房,炒房大發(fā)橫財(cái)。在此背景下,房產(chǎn)稅呼之欲出。很多人認(rèn)為開(kāi)征房產(chǎn)稅將大大增加囤房者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),甚至讓他們難以承受。這樣一來(lái),增加炒房者持有成本,遏制高端投機(jī)行為,從而降低房?jī)r(jià)。
房產(chǎn)稅究竟能不能打擊炒房降房?jī)r(jià),我們可以回頭看看以往的幾個(gè)例子。
為了抑制炒房,一些地方曾經(jīng)對(duì)短期內(nèi)的二套房交易課以重稅,不過(guò)結(jié)局是,房?jī)r(jià)不降反升,增加的稅費(fèi)成本又被轉(zhuǎn)移到購(gòu)房者身上去了。還有就是經(jīng)濟(jì)適用房了,這個(gè)政策搞了十多年了,曾經(jīng)一度讓中低收入興奮不已,不過(guò)現(xiàn)在這股興奮勁似乎已經(jīng)消失殆盡。原因很簡(jiǎn)單,這一福利已經(jīng)變味為中高收入群體和官員的偷食盛宴,開(kāi)著私車(chē)住200平米經(jīng)適房之類(lèi)的丑聞早已不再新鮮。
為什么這些理論上對(duì)老百姓有利的政策較終并沒(méi)有切實(shí)轉(zhuǎn)化為真正的民生福利?目前高房?jī)r(jià)的真正原因是什么? 如今越來(lái)越多地人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,政府迫于土地財(cái)政的壓力壟斷和限制土地供應(yīng),從而導(dǎo)致土地供應(yīng)始終處于即可狀態(tài),才是高房?jī)r(jià)的根本原因。解決高房?jī)r(jià)的根本在于政府放開(kāi)對(duì)土地的壟斷和限制供應(yīng)。
一個(gè)商品要降價(jià),必須增加供給,而不是僅 制需求。打個(gè)比方,政府放開(kāi)多少土地才是蓄水池,目前所采取的一些限購(gòu)、征稅的作用無(wú)非是調(diào)節(jié)水龍頭的大小。這種形式下征收房產(chǎn)稅,無(wú)非就是多了一些沒(méi)有權(quán)勢(shì)的富人來(lái)一起承受高房?jī)r(jià)的痛苦,對(duì)于社會(huì)福利則毫無(wú)意義。先進(jìn)的贏家還是政府,房產(chǎn)稅會(huì)使政府本來(lái)就畸高的房地產(chǎn)收入再添上一筆。{$page$}
有人會(huì)問(wèn),有了房產(chǎn)稅的收入,一些地方政府是不是就會(huì)逐漸擺脫土地財(cái)政,從而不再成為高房?jī)r(jià)的推手了呢?
這種善良的愿望實(shí)在太過(guò)天真。頭先,相比起巨額的土地出讓金和房地產(chǎn)稅費(fèi)收入,房產(chǎn)稅的收入實(shí)在是杯水車(chē)薪,根本不可能滿(mǎn)足地方財(cái)政的胃口。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》的匡算,全國(guó)住房保有稅每年千億元的收入,與國(guó)土部公布的2009年全國(guó)土地出讓總價(jià)款近1.6萬(wàn)億元相比,有點(diǎn)微不足道。
另外,對(duì)于權(quán)力而言,永遠(yuǎn)都有“權(quán)力更大,管得更多”的擴(kuò)張沖動(dòng)。只要權(quán)力不受制約,財(cái)政收入多少都不會(huì)嫌多。在基礎(chǔ)的權(quán)力和利益設(shè)置格局沒(méi)有多大變化的情況下,想通過(guò)某項(xiàng)政策的出臺(tái)來(lái)徹底改變重大的分配格局,這種希望注定是落空的。只要一種不受監(jiān)督的機(jī)制存在,你還想能落著什么好么?沒(méi)有了A費(fèi),同樣可以搞出B稅C稅,總之,你只被允許保持在較低限度的生存狀態(tài),余錢(qián)只有被卷走的份。
是不是中國(guó)實(shí)在人多地少,什么法子都想盡了,降房?jī)r(jià)只剩下了房產(chǎn)稅一條路了呢?
要論土地緊張程度,同是亞洲國(guó)家的日本,印度,巴基斯坦,越南,菲律賓人口密度都高于中國(guó)。臺(tái)灣島的面積和海南島差不多,但人口數(shù)量差不多是海南的三倍,但房?jī)r(jià)卻不比海南高。看來(lái)把我們的高房?jī)r(jià)歸咎為人多地少也很難解釋得通。
如果真的是想把房?jī)r(jià)降下來(lái),措施多的是。房地產(chǎn)的各種稅費(fèi)占到了房?jī)r(jià)的三分之一,能不能先把那么高的房地產(chǎn)稅費(fèi)降下來(lái),把土地出讓價(jià)格降下來(lái),不要搞饑渴式的土地供應(yīng)了;能不能先放開(kāi)對(duì)個(gè)人建房以及交易的種種壟斷與限制;能不能限制國(guó)企央企去推高地價(jià)造“地王”;先把這幾條做到了,我想房?jī)r(jià)就能降不少,問(wèn)題也就解決了一多半。還有更簡(jiǎn)單的,能不能先開(kāi)放農(nóng)村宅基地的自由流轉(zhuǎn),讓小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正?如果連這點(diǎn)毛都不肯拔的話(huà),你還能指望什么大動(dòng)作呢?
有很多降房?jī)r(jià)的措施,都是真正有效的,但我們卻非要摸著石頭過(guò)河,這實(shí)在是一種黑色幽默。
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