省委常委、市委書(shū)記、市人大主任朱小丹指出：廣州創(chuàng)模工作通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收，是廣州環(huán)境發(fā)展的里程碑，是廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要拐點(diǎn)。要以創(chuàng)模成功為新的起點(diǎn)，從零開(kāi)始，目標(biāo)不移，決心不改，力度不減，工作不松，在切實(shí)鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，逐一克服薄弱環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張廣寧指出：創(chuàng)模成功是對(duì)我市八年創(chuàng)模工作的充分肯定，也是對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作的充分肯定和對(duì)我們工作的鼓勵(lì)與鞭策。要持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作，進(jìn)一步鞏固和深化創(chuàng)模工作成果，確保我市各項(xiàng)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)達(dá)到“十一五”國(guó)家環(huán)保模范城市新標(biāo)準(zhǔn)。

　　2007年，廣州環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府的正確專(zhuān)業(yè)下，在各區(qū)、縣級(jí)市政府及各相關(guān)部門(mén)和全市人民的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先、關(guān)切民生、解決民憂”的工作思路，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓環(huán)境建設(shè)，緊密?chē)@“兩個(gè)適宜”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以榮獲“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱(chēng)號(hào)為新的起點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，市民關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題得到有效解決，抵御環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力有所提高，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境管理體系基本建立，環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍日益濃厚。

　　一、環(huán)境質(zhì)量狀況

　　2007年，廣州環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)改善。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比2006年上升8.13個(gè)百分點(diǎn)，全市近3年飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2003和2004年大幅提高；珠江廣州河段全河段主要水質(zhì)污染指標(biāo)明顯改善。環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度均優(yōu)于國(guó)家年平均濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、二氧化氮平均濃度連續(xù)3年下降；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)、良天數(shù)占全年總天數(shù)91.23%，比2004、2005年分別增加8.17和0.27個(gè)百分點(diǎn)，與2006年基本持平。聲環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好水平。

　　（一）水環(huán)境質(zhì)量

　　飲用水源：全市9個(gè)集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，按“十一五”城考要求（一票否決法）統(tǒng)計(jì)，為75.99%，與 2006年相比，上升8.13個(gè)百分點(diǎn)；按“十五”城考（指標(biāo)權(quán)重法）統(tǒng)計(jì)則為97.97%，同比上升0.16個(gè)百分點(diǎn)。其中南洲水廠、西洲水廠、新塘水廠、沙灣水廠等4個(gè)水廠飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持為100%，江村水廠、石門(mén)水廠、西村水廠、巴江水廠等4個(gè)水廠的西部水源地水質(zhì)有明顯改善，但由于受溶解氧、氨氮等污染物影響，水質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。其中，石門(mén)水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比上升25.6個(gè)百分點(diǎn)，江村水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比上升25.5個(gè)百分點(diǎn)，西村水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比上升8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　珠江廣州河段：2007年，珠江廣州河段水質(zhì)屬Ⅳ類(lèi)，豐水期水質(zhì)符合Ⅲ類(lèi)，與2004年、2005年相比，顯著好轉(zhuǎn)；與2006年相比，基本持平。高錳酸鹽指數(shù)等19項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、溶解氧、石油類(lèi)和糞大腸菌群等4項(xiàng)指標(biāo)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

　　其它江河：

　　東江北干流（增城）水質(zhì)繼續(xù)保持良好，23項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)平均濃度符合或優(yōu)于國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　流溪河上游從化段水質(zhì)繼續(xù)保持良好，23項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)平均濃度符合或優(yōu)于國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。下游白云段有19項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、揮發(fā)酚和石油類(lèi)等3項(xiàng)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，糞大腸菌群符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)總體與去年基本相當(dāng)，其中氨氮和總磷濃度比去年有較明顯的下降。

　　白坭河（花都）有16項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量和石油類(lèi)等5項(xiàng)指標(biāo)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，溶解氧符合Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，河段水質(zhì)比去年有所惡化。

　　沙灣水道（番禺）有22項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市橋水道（番禺）有18項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮、總磷、溶解氧和石油類(lèi)等4項(xiàng)指標(biāo)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，糞大腸菌群劣于Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)與去年基本相同。

蕉門(mén)水道、洪奇瀝水道、鳧洲水道（南沙）有21項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，石油類(lèi)和糞大腸菌指標(biāo)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；小虎瀝水道（南沙）有20項(xiàng)指標(biāo)符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，溶解氧、石油類(lèi)和糞大腸菌指標(biāo)符合Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）環(huán)境空氣質(zhì)量

　　城市空氣質(zhì)量：城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，主要污染指標(biāo)二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年平均濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，降塵量符合廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)。其中二氧化硫年平均濃度為0.051毫克/立方米，與2006年相比下降5.6%，二氧化氮年平均濃度為0.065毫克/立方米，與2006年相比下降3.0%，可吸入顆粒物年平均濃度為0.077毫克/立方米，與2006年相比上升1.3%，降塵量為6.14噸/千米2月，與2006年相比上升5.7%。以二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和降塵量四項(xiàng)主要污染指標(biāo)參與計(jì)算的空氣綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與2006年相比下降0.6%。

　　空氣污染指數(shù)(API)在20～149之間，空氣質(zhì)量屬優(yōu)或良的天數(shù)合計(jì)333天，占全年的91.2%，與2006年基本持平。

　　降水：全年共采集259個(gè)降水樣品，降水pH平均值為4.42，比去年上升0.01個(gè)pH單位，降水酸度有所降低；酸雨頻率為82.6%，比去年上升7.2個(gè)百分點(diǎn)，酸雨污染仍然嚴(yán)重。

在259個(gè)降水樣品中，屬?gòu)?qiáng)酸性降水（pH值＜4.00）的樣品占全部樣品數(shù)的比例為7.7%，屬較強(qiáng)酸性降水（4.00≤pH值＜4.49）占34.7%，弱酸性降水（4.50≤pH值≤5.60）占40.2%，中性降水（5.60＜pH值≤7.00）占17.0%，堿性降水（（pH值＞7.00）占0.4%。

　?。ㄈ┞暛h(huán)境質(zhì)量

　　城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)平均值為55.0dB(A)，比去年下降0.2dB(A)；道路交通噪聲等效聲級(jí)平均值為69.2dB(A)，比去年下降0.2dB(A)。

　　二、改善環(huán)境質(zhì)量的主要措施

　　2007年，新一屆市政府確定了“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先、關(guān)切民生、解決民憂”的工作思路，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)作為的民生工程來(lái)抓。市委、市政府出臺(tái)了 “惠民66條”，把水、大氣、聲環(huán)境綜合整治工作提上重要議事日程，多項(xiàng)措施取得明顯成效，城市環(huán)境質(zhì)量和面貌繼續(xù)改善，環(huán)境安全得到切實(shí)保障。

　?。ㄒ唬┒囗?xiàng)措施并舉，主要污染物排放總量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　2007年，廣州市圍繞總量減排目標(biāo)，通過(guò)任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，加快各項(xiàng)減排工程建設(shè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全市生活污水處理能力達(dá)到192.7萬(wàn)噸/日，全市十區(qū)污水處理率達(dá)74.14%，煙氣脫硫能力達(dá)到9.8萬(wàn)噸/年，實(shí)現(xiàn)了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量“雙下降”，完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。

一是加強(qiáng)源頭把關(guān)控制污染增量，促工程建設(shè)落實(shí)污染減量。加強(qiáng)源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，把總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件和剛性指標(biāo)，控制污染物新增量。強(qiáng)化了治污工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保發(fā)揮污染治理效益。2007年珠江電廠3-4#機(jī)組脫硫工程和恒運(yùn)企業(yè)集團(tuán)1#爐脫硫擴(kuò)建工程相繼投入運(yùn)行；增城荔城污水處理廠建成投入運(yùn)行，龍歸、竹料、小虎島及九佛污水處理廠建成，從化污水處理廠及花都區(qū)污水處理廠擴(kuò)改建完成。

　　2007年廣州環(huán)境保護(hù)措施和成效

　　工作措施 工作成效

　　加快城市污水處理系統(tǒng)建設(shè) 全市生活污水處理能力：192.7萬(wàn)噸/年；

　　全市（十區(qū)）生活污水處理率：74.14%。

　　強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)煙氣脫硫 累計(jì)形成脫硫能力：9.8萬(wàn)噸/年。

　　大力實(shí)施“寧?kù)o工程” 推進(jìn)噪聲污染防治：9大項(xiàng)目33個(gè)工程；

　　安裝敏感建筑物隔聲窗：67478平方米。

　　實(shí)施“青山綠地”二期工程 新增綠地：28.46平方公里；

　　新增生態(tài)公益林：239萬(wàn)畝。

　　實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃” 累計(jì)建成省級(jí)生態(tài)示范村：64個(gè)；

　　累計(jì)建成自然保護(hù)區(qū)：6個(gè)；

　　自然保護(hù)區(qū)覆蓋率：10.88％。

　　大力推進(jìn)綠色創(chuàng)建系列活動(dòng) 新創(chuàng)綠色社區(qū)：29個(gè)，累計(jì)203個(gè)；

　　高端綠色學(xué)校11個(gè)，省級(jí)114個(gè)，市級(jí)618個(gè)。

　　強(qiáng)化排污企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管 全市出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員：46762人次；

　　檢查企業(yè)：22727家次；

　　立案查處環(huán)境違法案件：1702宗；

　　罰款總額：2700萬(wàn)元；

　　責(zé)令關(guān)閉：133宗，責(zé)令停產(chǎn)、停用：757宗；

　　限期治理：79家；

　　掛牌督辦：11家；

　　大力整治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民，妥善處理群眾環(huán)境投訴 基本完成頭批飲食店檔污染整治：224家；

　　受理信訪：22114件，辦結(jié)率97.81%；

　　專(zhuān)業(yè)接訪日接訪：8次，112批，225人次。

　　強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制 累計(jì)新登記國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)：188947輛，預(yù)計(jì)2010年減排氮氧化物4.2萬(wàn)噸；

　　道路抽檢機(jī)動(dòng)車(chē)：20901輛，責(zé)令維修6889輛；

　　停放地抽檢汽車(chē)：13283輛，責(zé)令維修1246輛；

　　“禁摩”每年減排污染物：一氧化碳2.4萬(wàn)噸，氮氧化物0.01萬(wàn)噸，顆粒物0.03萬(wàn)噸。

　　推動(dòng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三” 2005年前關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷污染企業(yè)：147家；

　　2006至今關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷污染企業(yè)：38家。

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批管理 全年批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件：3691宗，不予批準(zhǔn)400宗；

　　批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收：1697宗，不予批準(zhǔn)251宗。

　　嚴(yán)肅進(jìn)口廢物環(huán)境管理 全年審批進(jìn)口量：89.15萬(wàn)噸，同比減少31萬(wàn)噸。

　　加強(qiáng)環(huán)境安全防范 環(huán)保應(yīng)急能力建設(shè)投入：643.45萬(wàn)元；

　　妥善處置突發(fā)環(huán)境事件：73起，同比減少28起；

　　特大環(huán)境污染事故：0起。

　　支持工業(yè)污染源治理 全年支持治理項(xiàng)目：82個(gè)；

　　財(cái)政資金投入：8933萬(wàn)元；

　　帶動(dòng)企業(yè)治污投入：39752萬(wàn)元。

　　二是狠抓產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)污染減排。全力推進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，通過(guò)“退二”企業(yè)的易地重建，對(duì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量削減。在2005年前關(guān)閉147家工業(yè)污染企業(yè)的基礎(chǔ)上，2006年至今又關(guān)閉、停產(chǎn)或搬遷38家

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