為加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題力度，創(chuàng)新完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從2009年開(kāi)始，澄邁縣積極探索推行廉政維穩(wěn)保證金制度，經(jīng)過(guò)4年多來(lái)的實(shí)踐探索，全縣共有112名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和48名村兩委干部因違反規(guī)定受到責(zé)任追究，相應(yīng)扣落保證金65.83萬(wàn)元。

　　廉政維穩(wěn)保證金制度將干部廉政責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，對(duì)基層干部實(shí)施“經(jīng)濟(jì)杠桿”管理，設(shè)置監(jiān)督“關(guān)卡”，有效“卡”住了基層干部吃拿卡要、做事懶散、互相推諉等不正之風(fēng),地方群體性事件也相應(yīng)減少，社會(huì)投資發(fā)展環(huán)境大有改善。

　　廉政維穩(wěn)保證金制度實(shí)施后，保證金每月繳納的實(shí)效性，是一項(xiàng)干部廉政預(yù)警機(jī)制，對(duì)全縣干部起到了經(jīng)常性的警示教育作用。而月月扣錢，年底考核合格后才能返還錢的制度，也如同一道“緊箍咒”，讓干部時(shí)刻警惕著自己的工作作風(fēng)。

　　“我每個(gè)月1200元工資，扣150元充到廉政維穩(wěn)金里，150元，這對(duì)我們農(nóng)村人可不是個(gè)小數(shù)目。”澄邁縣金江鎮(zhèn)黃竹村黨支部書記王泰智說(shuō)，被扣的基金，時(shí)刻提醒著自己，要勤懇踏實(shí)干事，不得干出有愧于干部廉潔自律形象的事情。

　　金江鎮(zhèn)居民林明芳說(shuō)，自從實(shí)施廉政維穩(wěn)保證金制度后，有事去找居委會(huì)，干部們的態(tài)度和藹了很多，工作效率也提高了許多。

　　為激發(fā)基層干部的工作積極性，澄邁縣政府在每個(gè)月按照干部級(jí)別崗位分類扣掉不同數(shù)額保證金的同時(shí)，也會(huì)同時(shí)給予同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)金，如果年底考核通過(guò)，干部們會(huì)得到與被扣金額相同的獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　不僅以獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)干部積極性，還以懲罰保證干部警惕性。澄邁還根據(jù)維穩(wěn)工作績(jī)效制定考核懲罰制度，維穩(wěn)工作績(jī)效考核被評(píng)為差等級(jí)的，要扣除單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年保證金的100%。

　　2013年，澄邁全縣納入保證金管理的人員共1533人，其中科級(jí)干部335人，村兩委干部1198人；全年共扣存253.44萬(wàn)元，其中財(cái)政繳存253.44萬(wàn)元。

　　廉政維穩(wěn)保證金制度實(shí)施以來(lái)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)連帶責(zé)任捆綁在一起，把責(zé)任和利益直接掛鉤，從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面使權(quán)責(zé)利相一致；“一崗雙責(zé)”前移監(jiān)督關(guān)口，干部以自律正自身形象，用他律引導(dǎo)同事們積極自律。

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